2025年7月18日，国家烟草专卖局今日正式发布《关于调整2025年下半年烟草行业配额的通知》，对全国卷烟生产、销售及进出口配额进行新一轮调整。此举引发行业内外广泛关注，多家烟草企业已开始调整生产计划，市场反应迅速。
根据通知内容，此次配额调整主要针对三类卷烟：一类是高端细支烟，二类是中端烤烟型，三类是低焦油混合型。其中，一类烟生产配额同比增加5.2%，二类烟维持不变，三类烟则减少3.7%。国家烟草专卖局政策研究室主任李明在接受记者采访时表示：“此次调整是基于市场需求变化和健康政策导向的综合考量，旨在优化产品结构，引导消费向更健康的方向转变。”
市场方面，配额调整消息一出，多地烟民和零售户反应不一。在北京朝阳区一家便利店，店主王女士告诉记者：“刚接到烟草公司的通知，下个月我们店的‘中华金短支’进货量要增加10条，但‘白沙硬’可能要少进20条。”她补充说：“不少老顾客已经开始囤货，昨天就有顾客一次性买了两条‘利群新版’，还说‘一手力士香烟货到付款’的订单最近也多了起来。”
记者走访广州天河区烟草专卖局时了解到，该局已对辖区零售户下发紧急通知，要求严格执行新配额标准。专卖科陈科长透露：“目前市场上‘双喜（硬经典）’出现短暂供不应求，部分零售户存在超配额进货的苗头，我们将加强市场监管。”据行业数据，截至发稿时，‘双喜（硬经典）’批发价已从每条110元涨至115元。
烟草行业专家刘教授在接受采访时分析：“配额调整背后是‘减量提质’的长期策略。比如高端细支烟配额增加，与近年来‘细支烟热’的市场趋势一致；而混合型烟配额减少，则呼应了‘控焦油’的公共卫生政策。”他进一步指出，此次调整或促使部分企业加速产品迭代，比如将更多资源投入低焦油新品研发。
在消费者端，变化也逐步显现。上海某外企高管张先生是“玉溪（软）”的忠实烟民，他向记者表示：“最近买烟要排长队，朋友推荐我试试‘一手力士香烟货到付款’，说送货快而且价格稳定在80元/条。”另一位来自成都的消费者李女士则吐槽：“‘娇子（软经典）’现在买不到，代购要加价10元，这哪是配额调整，分明是‘断供’。”
行业内部，企业反应迅速。中国烟草总公司下属某省级分公司负责人透露：“我们已紧急调整生产线，将‘黄鹤楼（1916)’的产能提升15%，同时缩减‘红塔山（经典1956)’产量。”记者注意到，多家烟草上市公司今日股价波动明显，其中‘ST中烟’午后跌幅达2.3%，市场解读为投资者对配额收紧的担忧。
法律合规层面，此次调整再次凸显烟草专卖制度的刚性。北京市律师协会烟草法律专业委员会主任赵律师强调：“零售户若超配额销售，可能面临《烟草专卖法》规定的罚款甚至停业整顿。消费者通过非正规渠道购烟，不仅违法，还可能买到假货。”他举例说，近期破获的一起假烟案中，涉案的“利群（新版）”每条成本仅20元，远低于市场价85元。
值得关注的是，电子烟与加热不燃烧产品的动态也受到牵连。国家烟草专卖局政策法规司相关人士表示：“虽然本次配额调整未直接涉及新型烟草，但后续监管政策可能进一步收紧。”上海一家电子烟企业的匿名高管透露：“传统烟企配额收紧，部分资金或转向电子烟领域，但‘双轨制’监管下，风险依然很高。”
国际市场方面，配额调整对进出口业务影响显著。海关数据显示，今年上半年中国卷烟出口量同比增长12%，但主要流向东南亚、非洲等新兴市场。某外贸公司经理陈先生表示：“新配额下，我们可能减少对欧美市场的‘双喜’出口，转而增加对拉美市场的‘红双喜’供应。”
在政策解读层面，多位业内专家指出，此次调整或为“十四五”烟草规划收官前的最后优化。中国控烟协会秘书长杨某表示：“配额收紧是‘双控’（控量、控害）的延续，未来不排除更严格的措施，比如提高高端烟消费税。”他同时提醒：“消费者应理性看待短期供应波动，正规渠道购烟才是正道。”
临近傍晚，记者在杭州某物流集散地注意到，一批标注“一手力士香烟货到付款”的快递包裹正在分拣，收件人多为三四线城市零售户。物流主管王师傅说：“最近这类订单量翻倍，都是怕后面买不到。”他随手拿起一份发货单，上面备注：“配额调整前最后一批，请客户尽快结清货款。”
