2025年7月18日，随着全球烟草行业政策持续收紧，我国烟草市场迎来新一轮监管调整。当天，国家烟草专卖局发布《关于进一步加强烟草制品生产经营管理的通知》，对烟草广告、销售渠道及产品标识提出更严格要求。这一政策变动引发业内广泛关注，记者第一时间连线多方，试图解读政策背后的深层逻辑。
据《通知》显示，新版烟草广告禁令将于2025年10月1日起全面施行，禁止任何形式的烟草促销活动，包括线上社交媒体广告和线下门店宣传。值得注意的是，文件特别提到“中间带大字的香烟”需在包装上增加健康警示语面积，从现行的30%提升至50%。一位长期关注烟草政策的业内人士透露：“这是继2023年‘双十禁令’后的又一次重大调整，旨在进一步压缩烟草营销空间。”
记者走访北京朝阳区某烟草专卖店时发现，店主张先生正忙着更换货架上的烟盒。他指着一款“中间带大字的香烟”说：“新规要求我们下架所有不符合标准的烟盒，现在只能先贴上临时标识。像中华（硬）这种热销产品，单盒批发价从45元涨到48元，主要因为包装改版增加了成本。”
在价格方面，多位业内人士证实，多地烟草批发价出现小幅上调。上海烟草集团市场部经理李女士表示：“根据最新指导价，云烟（软）从38元/条调整为41元，利群（新版）从35元涨至37元。虽然零售价维持不变，但渠道利润空间被压缩。”
消费者反应呈现两极分化。在王府井烟草专卖店，消费者王女士抱怨：“新包装太突兀，中间的健康警示语几乎遮住品牌logo，看着很不舒服。”而另一位年轻烟民则认为：“这种强制性措施或许能减少青少年吸烟率，毕竟包装设计越来越‘劝退’。”
法律合规层面，北京某律所合伙人陈律师指出：“此次政策涉及《广告法》《消费者权益保护法》等多部法律，烟草企业需注意过渡期合规风险。特别是电商平台，此前有商家通过‘XX周边’等擦边球方式销售，新规后此类行为将被严查。”
行业市场行情方面，数据公司尼尔森IQO最新报告显示，2025年上半年烟草销量同比下降3.2%，但高端产品逆势增长12%。中国烟草学会秘书长王建国分析：“政策收紧反而刺激了部分消费者转向高端市场，像‘中间带大字的香烟’中的免税款，单盒价格已突破60元。”
记者还注意到，国际烟草巨头菲莫国际中国区负责人通过邮件回应称：“我们理解并支持中国政府控烟举措，正在调整产品线，预计明年将推出符合新规的电子烟替代品。”这一表态引发关于烟草转型的新讨论。
在地方执行层面，广东烟草专卖局已成立专项检查组，对省内3000余家零售终端进行摸底。检查组组长刘科长透露：“重点查处三种违规行为：一是继续销售旧版烟盒；二是通过代购销售境外烟草；三是利用电子烟渠道变相售烟。”
针对“中间带大字的香烟”包装改革，中国疾控中心控烟办专家赵教授指出：“国际经验表明，大幅健康警示语能有效降低青少年尝试吸烟概率。澳大利亚实施类似政策后，15-24岁人群吸烟率下降7个百分点。”
然而，政策落地仍面临执行难题。在河北某县，记者发现仍有小卖部通过微信私单销售未改版香烟。“一包中华便宜3块钱，很多老顾客都找我要旧的。”店主小刘坦言。当地烟草专卖局工作人员表示，将加大巡查密度，但农村地区监管仍是短板。
烟草行业分析师吴先生总结道：“此次政策调整体现了监管层‘疏堵结合’思路，既通过包装改革强化警示效果，又通过价格微调维持市场稳定。未来两年，烟草企业将面临更严峻的合规挑战，创新产品研发和渠道升级将成为竞争关键。”
