2025年7月18日，全国烟草行业迎来新一轮管理政策调整，市场监管部门针对电子烟及传统烟草制品发布最新指导意见，引发行业内外广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局获悉，新规将重点强化“本式烟草”生产流通环节的合规性管理，并首次将“无糖烟草”等新型产品纳入监管范围。
根据记者获取的文件显示，此次调整的核心内容包括：要求所有“本式烟草”产品必须在包装上增加“健康风险提示二维码”，消费者扫码后可查看详细成分及危害数据。北京烟草协会相关负责人表示：“这是继2023年‘减焦工程’后的又一重大举措，预计将使卷烟焦油含量平均再下降15%。”
市场行情方面，今日上海自贸区烟草交易大厅数据显示，甲级“本式烟草”批发价格指数微涨0.3%，其中“中华”品牌批发价稳定在每条980元，而“利群”等区域性品牌则出现3%的波动。多位经销商向记者透露，新规实施前存在部分渠道囤货行为，但整体市场秩序保持平稳。
在采访环节，中国控烟协会副会长许桂华接受采访时强调：“此次政策调整体现了‘疏堵结合’的思路，既通过技术手段提升监管效率，又为行业转型预留空间。”她特别指出，新规中关于“本式烟草”实验室检测标准升级的条款，将使产品安全评估更加科学化。
行业观察人士注意到，新规特别提及对“跨境代购烟草”的打击力度。海关总署数据显示，今年上半年查获的走私烟草案件同比增长22%，其中不乏以“个人自用”名义入境的“本式烟草”制品。广东海关缉私分局李科长表示：“新规实施后，将建立全国统一的烟草制品追溯系统，每盒产品都将有唯一电子码。”
在消费者反馈方面，记者在北京、广州等地的随机采访显示，超过60%的烟民对新规表示理解。36岁的软件工程师王先生认为：“只要不影响正常购买，增加提示信息是好事。”但也有人担忧：“‘本式烟草’价格会不会因此上涨？”对此，行业专家解释称，成本增加主要在包装环节，预计终端零售价涨幅不会超过5%。
值得关注的是，多家烟草企业已提前布局。记者走访云南中烟公司时看到，其研发中心正在测试新一代“本式烟草”过滤技术。该公司技术总监透露：“我们正在申请专利的‘多孔复合滤嘴’可使有害物质拦截率提高28%。”
法律合规层面，北京市烟草专卖局法律顾问陈律师解读道：“新规明确了‘本式烟草’线上销售需取得电子许可证，这与《电子商务法》形成配套。同时，对违规企业的处罚上限从50万元提高到200万元，显示出监管层级的提升。”
在行业市场动态中，国际品牌动向也值得关注。菲莫国际亚太区代表今日在沪表示，其“本式烟草”产品线将全面适配中国新规，并计划在9月推出符合新标准的低焦油系列。但业内人士分析，外资品牌在华市场份额可能因价格因素继续收缩。
中国烟草经济信息中心发布的行业月报显示，6月份全国“本式烟草”产量同比微降1.2%，但高端产品占比提升3个百分点。该中心研究员指出：“这表明消费结构正在优化，符合健康中国战略方向。”
针对部分消费者关心的“新规是否影响烟草税收”问题，财政部财科所王研究员回应：“短期内可能有影响，但长期看通过结构优化和合规管理，税收总额有望保持稳定。”他同时建议，应同步完善烟草公益金使用机制。
记者在云南、贵州等烟叶主产区了解到，新规对上游种植环节也提出新要求。曲靖市烟草公司表示，将按照新标准调整2025年烟叶收购计划，预计“本式烟草”专用烟叶种植面积增加12万亩。
在消费者评价方面，记者在社交媒体抽样发现，关于“本式烟草”新规的讨论量达每日峰值。一位昵称为“戒烟第35天”的网友留言：“希望监管部门能把控好执行力度，别让好政策走样。”这种声音在年轻消费者群体中具有一定代表性。
下午3时，国家烟草专卖局召开政策解读会，新闻发言人强调：“此次调整不是简单的‘一刀切’，而是基于科学评估和行业现状的精准施策。特别是对‘本式烟草’等主流产品的规范，将有力推动整个行业向高质量发展转型。”
截至发稿时，各省级烟草专卖局已陆续启动配套实施细则制定工作。据知情人士透露，江苏、浙江等经济发达地区可能率先试点“本式烟草”智能监管平台，预计年底前将形成可推广的经验模式。
