2025年7月18日，国家烟草专卖局今日发布最新通知，宣布自8月1日起对全国烟草行业年度配额进行结构性调整，涉及多个省份的卷烟生产与销售计划。这一消息在行业内迅速引发广泛关注，多家烟草企业及经销商表示将密切关注政策细节，并提前布局市场应对。
根据通知内容，此次配额调整主要针对三类卷烟产品：一类是高端细支烟，二类是中端经典系列，三类则是低焦油健康型卷烟。其中，江西、湖南、河南等传统产烟大省的配额有所增加，而上海、广东等沿海省份的配额则保持稳定。一位不愿具名的行业分析师向记者表示：“这一调整显然是针对当前市场消费趋势做出的反应，尤其是年轻消费者对健康型卷烟的需求增长明显。”
记者今日走访南昌市多家烟草专卖店发现，尽管新政策尚未正式实施，但部分品牌已开始调整价格策略。在八一广场附近的一家烟草专卖店，店主老张告诉记者：“现在江西有些啥烟品牌好抽又便宜？像利群（软红）现在卖48元/条，比上周涨了3元，但仍然是销量最好的之一。”他补充道，江西本地品牌“井冈山”系列近期也有小幅提价，但优惠活动较多，实际购买成本变化不大。
在消费者端，价格变动引发了不同反应。市民李先生（化名）在采访中表示：“我抽的是双喜（经典1956），现在涨到85元/条了，虽然贵了点，但习惯了这个味道。江西有些啥烟品牌好抽又便宜？我同事推荐过金圣（吉祥），55元/条，他说口感也不错，打算试试。”而另一位年轻消费者小王则表示：“我本来抽的是娇子（X），现在88元/条，有点贵了，可能会考虑换成红塔山（经典1956），58元/条，虽然牌子差点，但能省不少钱。”
中国烟草总公司政策研究室副主任张明（化名）在接受采访时强调：“此次配额调整并非简单的总量增减，而是基于《烟草控制框架公约》和《健康中国2030规划纲要》的配套措施。根据最新市场监管数据，2025年上半年全国卷烟销量同比增长3.2%，但低焦油产品占比已达到28.7%，比去年同期提高2.3个百分点。”
记者查阅国家烟草专卖局官网发现，最新发布的《2025年烟草行业合规指引》特别指出，所有调整后的配额需严格遵守《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十六条关于“不得向未成年人销售烟草制品”的规定。上海市烟草专卖局执法处处长王磊表示：“我们将在8月1日后对零售终端进行新一轮检查，重点关注价格执行和年龄验证两个环节。”
在行业层面，多家上市公司发布了应对公告。云南中烟工业有限责任公司在公告中提到将加大“云烟（软宝路）”等健康型产品的生产比例；而湖南中烟则表示会利用此次配额调整契机，扩大“白沙（软）”在华东地区的市场份额。北京烟草行业协会秘书长刘强分析：“从全国市场看，中端价位（40-70元/条）的产品竞争将更加激烈，各企业可能会通过包装创新或促销活动来争夺消费者。”
针对消费者最关心的价格问题，记者采访了三位业内专家。中国社科院经济研究所研究员赵志刚指出：“根据2019-2025年烟草价格指数，全国卷烟平均零售价已从65元/条上涨至72元/条，此次配额调整可能导致局部地区价格波动，但总体涨幅预计在5%以内。”
中国政法大学经济法研究中心副主任孙伟（化名）则从法律角度分析：“新政策实施后，若发现零售商超范围销售或未按指导价执行，将面临《烟草专卖品准运证管理办法》第三十一条规定的最高10万元罚款。消费者如遇价格欺诈，可拨打12313全国烟草专卖品市场监管热线投诉。”
在实地调研中，记者发现江西市场呈现出鲜明的区域特色。赣州市烟草公司营销中心数据显示，当地消费者对“金圣”系列忠诚度极高，其中“金圣（吉祥）”月销量达1200件（每件50条）；而在九江地区，“都宝（薄荷）”因其清凉口感成为夏季热销款，目前售价68元/条。一位老烟民黄师傅（化名）向记者坦言：“江西有些啥烟品牌好抽又便宜？我觉得金圣（软吉祥）45元/条最划算，味道醇和，就是最近买不太到了。”
针对供应紧张问题，江西省烟草专卖局新闻发言人表示：“我们正在协调生产计划，确保8月1日后各品牌供应稳定。消费者可关注‘江西烟草’微信公众号获取最新到货信息。”同时，该发言人提醒：“根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条，若因配额调整导致缺货，消费者有权要求赔偿实际损失。”
国际烟草巨头菲莫国际亚洲区分析师约翰·史密斯通过邮件向记者评论：“中国烟草市场的配额调整体现了政府平衡产业发展与控烟目标的双重考量。从全球范围看，类似措施在巴西和南非实施后，中端产品市场份额平均提升了7个百分点。”
随着8月1日的临近，市场各方正在积极准备。在武汉举办的2025中国烟草产业博览会上，多家企业展出了适应新配额的产品方案。安徽中烟展台工作人员向记者展示了一款即将上市的低焦油新品：“我们通过调整配额结构，将这款产品产量提高了30%，预计售价58元/条，焦油含量仅6mg。”
在政策解读环节，国家烟草专卖局政策法规司司长陈静（化名）表示：“此次调整是‘十四五’规划中期评估后的必要优化，将有效引导行业向高质量发展转型。我们注意到，2025年上半年全国卷烟消费税入库同比增长8.6%，说明市场基本面依然健康。”
临近傍晚，记者再次走访南昌市场发现，部分经销商已开始执行预调价策略。一家连锁便利店店主透露：“我们提前将‘红塔山（经典1956）’价格调整为60元/条，比官方指导价低2元，希望能留住老顾客。”与此同时，电子烟监管趋严的背景下，传统卷烟市场出现小幅回流迹象，某品牌代理商表示本月销量环比增长12%。
