2025年7月19日，全国烟草行业许可管理工作迎来新一轮重要调整，国家烟草专卖局最新发布的《烟草专卖许可证管理办法（修订）》于今日正式施行。此次修订聚焦“放管服”改革，进一步优化许可审批流程，同时加强市场监管，确保烟草市场秩序稳定。记者今日从多地烟草专卖局获悉，各地已开始全面落实新规，涉及零售户许可申请、延续、变更等环节的办理效率显著提升。
在政策落地首日，记者走访了北京市朝阳区多家烟草零售点。一位经营烟草零售业务近十年的店主李先生表示：“新规实施后，办理许可证的等待时间缩短了近一半，从之前的20个工作日压缩到10个工作日，这对于我们小商户来说是个好消息。”据北京市烟草专卖局工作人员介绍，此次修订特别强调了“一网通办”服务，申请人可通过全国烟草专卖业务系统在线提交材料，系统自动进行初步审核，大幅减少了纸质材料递交和现场等待时间。
与此同时，烟草市场监管力度并未放松。国家烟草专卖局今日发布的《2025年上半年烟草市场秩序分析报告》显示，全国范围内共查处无证经营案件1.2万起，涉案金额超3亿元。其中，部分地区存在零售户超范围经营、销售非法渠道烟草制品等问题。对此，广东省烟草专卖局执法人员在新闻发布会上强调：“新规在简化许可程序的同时，将‘信用监管’纳入考核体系，对于信用等级较低的零售户，将实行许可限制措施。”
在消费者端，烟草产品价格与选择成为热议话题。记者采访了多位烟民，发现“十五元左右的爆珠烟推荐”成为不少年轻消费者的首选。来自上海的张女士告诉记者：“现在市面上十五元档位的爆珠烟选择很多，比如‘黄山（万象）’和‘双喜（硬经典1956）’爆珠款，口感不错，价格也接受得了。”她补充道：“最近新出的‘贵烟（国酒香30）’爆珠烟虽然价格略高，但市场反馈很好，不少老烟民愿意尝试。”
烟草行业专家对当前市场行情发表看法。中国烟草经济研究所研究员王立新指出：“随着健康意识提升，消费者对低焦油、特色口味烟草的需求增加，十五元左右的爆珠烟凭借其性价比和口感创新，成为市场增长点。但需警惕部分不法商家以‘爆珠’为噱头销售假冒伪劣产品。”他建议消费者通过正规渠道购买，并留意包装上的防伪标识。
在法律合规层面，新修订的《烟草专卖法实施条例》进一步明确了电子烟等新型烟草制品的监管要求。今日，国家烟草专卖局电子烟管理司负责人在行业会议上透露：“截至目前，全国已有超过85%的电子烟品牌完成产品备案，但仍有部分企业存在‘备案后改配方’等违规行为，下半年将开展专项检查。”记者注意到，近期某知名电子烟品牌因未如实标注尼古丁含量被处以罚款，反映出监管趋严的态势。
市场行情方面，2025年上半年全国烟草消费数据公布，总量同比增长3.2%，其中卷烟销量占比89.5%，电子烟及加热不燃烧产品占比10.5%。业内分析认为，这一数据表明传统卷烟仍是市场主导，但新型烟草的增速显著。一位不愿具名的烟草企业营销总监透露：“目前公司正调整产品结构，计划在‘十五元左右的爆珠烟推荐’系列基础上，推出更多‘低焦油+特色包装’的升级产品，以应对消费升级趋势。”
消费者评价方面，记者在社交媒体上发现“十五元左右的爆珠烟推荐”话题热度较高。一位网名为“老烟枪”的网友留言：“最近试了‘红塔山（经典1956）’爆珠版，15块一包，比普通版柔和不少，值得推荐。”但也有消费者反映：“有些爆珠烟虽然包装花哨，但实际口感变化不大，性价比一般。”对此，烟草行业分析师刘女士表示：“爆珠烟的流行反映了消费者对个性化体验的追求，但厂商需在技术上下功夫，避免‘重概念轻品质’。”
在采访中，记者还注意到，部分城市开始试点“烟草零售户积分制管理”，根据合规经营、消费者投诉率等指标给予积分，积分高的商户可享受优先续批、优先参与促销活动等福利。杭州市烟草专卖局相关负责人介绍：“该制度已在试点区推广半年，超70%的零售户积分达标，有效减少了无证代卖、向未成年人售烟等行为。”
随着“十四五”规划收官之年接近尾声，烟草行业许可管理的持续优化被视为重要抓手。国家烟草专卖局政策法规司司长在今日的例行新闻发布会上表示：“下一步，我们将结合大数据分析，进一步精准识别高风险环节，确保‘放管服’改革与市场监管双轮驱动。”而消费者和零售户最关心的“十五元左右的爆珠烟推荐”等市场热点，也将随着行业调整迎来新的变化。
