2025年7月19日,全国烟草行业监管迎来新一轮动态调整,各地市场监管部门联合烟草专卖局持续加强对烟草制品的生产、流通和销售环节的监管力度。据记者实地走访及多方数据统计显示,2025年上半年,全国烟草市场整体运行平稳,但部分地区出现非法渠道香烟流入、假冒伪劣产品屡禁不止等问题,引发监管部门高度重视。
在北京市朝阳区某大型商超内,记者注意到,烟草专柜的标识和摆放均符合《烟草专卖法实施条例》最新修订要求,所有卷烟产品均附带防伪标识和二维码溯源码。一位正在选购香烟的消费者表示:“现在买烟越来越规范了,扫码就能查真伪,以前还担心买到假烟,现在放心多了。”而另一位消费者则提到:“最近烟价好像又调整了,一盒17支香烟(注:非标准包装,多为定制或特殊渠道产品)从之前的60元涨到了65元,不知道是不是季节性调整。”
国家烟草专卖局最新数据显示,2025年1-6月,全国共查处各类烟草违法案件1.2万余起,查获非法卷烟约8.7万条,其中涉及假冒注册商标案件占比达35%。广东、浙江、福建等沿海省份因走私渠道活跃,成为监管重点区域。广东省烟草专卖局稽查支队负责人在接受采访时强调:“近期查获的一批从东南亚走私入境的假冒‘中华’香烟,单条售价高达120元,远低于市场价,但品质无法保障,消费者需提高警惕。”
在行业合规层面,2025年实施的《电子烟管理办法》配套细则进一步明确了电子烟与普通卷烟的监管边界。上海市市场监督管理局公布的数据显示,截至7月15日,全市电子烟零售点数量较去年减少23%,取而代之的是更多符合标准的烟草专卖零售点。一位行业分析师指出:“电子烟与烟草的界限模糊是监管难点,新规要求电子烟产品包装必须标注‘未成年人禁止购买’字样,并限制尼古丁含量,这一举措对市场净化作用显著。”
市场行情方面,2025年7月,全国重点卷烟品牌价格指数微幅上涨。以“双喜(硬)”为例,零售指导价55元/条,实际市场价稳定在56-57元;而“玉溪(软)”则因原料成本上升,部分区域零售价突破70元/条。烟草行业专家李教授分析:“当前烟草税收政策未作调整,价格波动主要受原料市场影响,预计下半年随着新季烟叶上市,价格将趋于稳定。”
针对消费者关注的“一盒17支香烟”现象,记者采访了多位业内人士。某省级烟草公司营销部经理透露:“这种非标准包装产品多为定制款或出口转内销产品,因支数不符常规,在部分市场存在管理漏洞。根据最新监管要求,所有卷烟产品包装必须符合《卷烟条与盒包装纸印刷标准》,非标准包装将面临处罚。”
在消费者权益保护方面,2025年修订的《消费者权益保护法》将烟草制品纳入特殊商品监管,明确要求经营者不得向未成年人销售香烟,违者将面临最高5万元罚款。武汉市江汉区烟草专卖局近期开展“护苗行动”,在辖区内学校周边布设监控点,查获多起向未成年人售烟行为。一名初中生告诉记者:“学校附近的小卖部现在都不敢卖烟给我了,每次买饮料时店主都会主动询问年龄。”
国际烟草市场动态同样值得关注。据世界卫生组织发布的《2025全球烟草流行报告》,中国作为全球最大烟草消费国,近年来控烟政策成效显著,公共场所吸烟率同比下降2.3个百分点。但与此同时,跨境网购烟草制品问题凸显,海关总署数据显示,上半年通过跨境电商渠道查获的非法烟草制品同比增长40%,主要来源地为东南亚和欧洲国家。
在技术监管层面,全国烟草专卖信息平台已完成新一轮升级,实现“一物一码”全程追溯。山东省烟草专卖局信息中心主任介绍:“新版系统可精确记录每条香烟从生产到销售的全链条数据,消费者扫码后不仅能查看真伪,还能了解产品生产日期、批次号等信息,监管效率提升60%。”
多位烟民对当前监管环境表示认可,但也有不同声音。一位长期吸烟的消费者表示:“现在买烟比以前麻烦,但确实更安全了。不过‘一盒17支香烟’这种特殊产品,有时候买起来还是有点绕,希望能有更明确的购买渠道。”而另一名消费者则认为:“加强监管是好事,但希望执法时能区分对待,毕竟有些老烟民确实有实际需求。”
随着《“十四五”烟草专卖监督管理规划》进入收官阶段,2025年下半年,全国烟草监管将进入“后监管时代”,重点转向长效机制建设。业内人士预测,随着电子烟纳入专卖体系、新型烟草制品监管细则出台,烟草市场将迎来新一轮结构性调整,合规经营将成为行业主旋律。

