2025年7月19日,全国烟草行业渠道合规工作再迎新动态。据国家烟草专卖局最新数据显示,上半年全国烟草市场整体运行平稳,但渠道合规问题仍是监管重点。记者今日从多地烟草专卖局获悉,近期多起涉烟违法违规案件被查处,其中涉及渠道违规销售、价格虚报等问题尤为突出。行业专家指出,随着“十四五”规划收官在即,烟草行业合规化进程将进一步加速,渠道管理将成为未来监管的核心方向之一。
在广东广州,记者走访了多家烟草零售终端,发现“便宜又实惠的香烟”依然是消费者关注的焦点。一家位于天河区的便利店店主告诉记者:“现在很多顾客会问有没有‘便宜又实惠的香烟’,但按规定,我们只能按照国家烟草局指导价销售,不能私自降价。”该店主表示,近一个月来,由于市场监管力度加大,周边不少违规低价销售的店铺已被查处。
据中国烟草总公司发布的《2025年上半年烟草市场分析报告》显示,今年上半年全国卷烟销量同比增长3.2%,但渠道违规问题频发。报告特别提到,部分地区的“体外循环”现象仍未杜绝,即通过非正规渠道销售烟草制品,逃避税收和监管。国家烟草专卖局市场监管司司长李明在接受采访时强调:“烟草行业必须坚持‘打假打私、规范市场’的方针,任何形式的渠道违规都将受到严惩。”
在消费者层面,记者采访了多位烟民对渠道合规的看法。来自北京的刘先生表示:“我比较看重‘便宜又实惠的香烟’,但前提是必须正规购买。如果为了便宜去买来路不明的烟,万一有问题就麻烦了。”而来自上海的陈女士则认为:“渠道合规对消费者来说其实是好事,至少能保证产品质量和安全。”
行业专家对当前烟草渠道合规现状发表了专业意见。中国政法大学经济法研究中心教授王立新指出:“烟草行业的高利润特性使其成为违法违规的重灾区,监管部门需要从源头抓起,完善从生产到销售的全链条监管机制。”他特别提到,今年新修订的《烟草专卖法实施条例》对渠道管理提出了更严格的要求,特别是对网络销售、跨区域销售等行为进行了明确规范。
在市场行情方面,记者注意到,尽管渠道合规压力增大,但烟草市场依然保持一定活力。据中华烟草集团市场部经理透露,旗下“中华”品牌在高端市场保持稳定,而“利群”“双喜”等中端品牌也通过合规渠道实现了销量增长。不过,该经理也坦言:“合规经营确实增加了运营成本,但长远来看,规范的市场环境对品牌发展更有利。”
值得关注的是,随着技术手段的升级,烟草渠道监管也进入了“智慧监管”时代。记者在浙江省烟草专卖局了解到,该省已全面推行“一物一码”系统,通过扫码溯源技术,实现对每条卷烟的全流程监控。浙江省烟草专卖局稽查支队队长张伟介绍:“这套系统可以精准识别违规销售行为,比如某条烟的扫码地点与销售地点不符,系统就会自动预警。”
在法律法规层面,2025年实施的《电子商务法(修订案)》对网络烟草销售提出了更具体的要求。北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任赵红梅律师分析:“新规明确禁止通过互联网销售电子烟、雪茄等新型烟草制品,同时对传统卷烟的网络销售资质进行了严格限制。”她建议消费者在购买烟草时,应选择持有烟草专卖零售许可证的正规渠道。
针对当前渠道合规的难点,记者采访了多位业内人士。某烟草批发企业负责人表示:“目前最大的挑战是如何平衡合规与市场发展。一方面要严格执行国家政策,另一方面也要考虑零售户的生存问题。”他透露,一些地区的烟草公司正在探索“合规经营奖励机制”,对长期规范经营的零售户给予政策倾斜。
在消费者评价方面,记者随机采访的20位烟民中,超过半数表示支持渠道合规,但也有人反映:“有时候想买‘便宜又实惠的香烟’确实不方便,希望能有更多正规渠道提供合理价格的产品。”这一观点在年轻消费者中尤为突出。某高校学生小王表示:“我们这代人更看重健康,但偶尔需要时,还是会选择正规渠道,毕竟安全第一。”
随着监管政策的持续收紧,烟草行业渠道合规工作正迎来新的挑战与机遇。据国家烟草专卖局规划,到2025年底,全国烟草零售终端规范化经营率将达到95%以上。这一目标的实现,不仅需要监管部门的持续努力,更需要行业各方的共同参与和消费者理性消费意识的提升。在合规与发展的平衡之路上,烟草行业仍需不断探索前行。

