2025年7月20日，国家烟草专卖局在北京召开新闻发布会，正式发布《2025年度烟草行业技术标准修订指南》。此次修订聚焦环保、健康、智能化三大方向，对卷烟生产、流通、消费全链条提出更高要求。会上，国家烟草专卖局副局长王建国强调：“新标准将推动行业向绿色低碳转型，同时通过技术手段强化消费者权益保护。”
记者注意到，此次修订的《卷烟包装环保技术标准》首次将“碳足迹”纳入考核指标，要求2026年起，所有国产卷烟包装材料中生物降解成分占比不得低于30%。中国烟草总公司技术中心首席专家李明透露：“目前国内已有3家卷烟厂完成试点，采用新型竹浆纸包装的‘红塔山’系列，每万支卷烟碳排放量降低15%。”
在健康警示方面，新标准将图文警示面积从现行标准的40%提升至60%，并引入动态警示技术。记者在展会现场看到，某品牌展示的“利群”新品包装，内置微型芯片，可通过手机APP扫描显示吸烟者每日尼古丁摄入量。浙江消费者协会秘书长张华指出：“这类技术虽然不能替代控烟，但至少让消费者更直观了解风险。”
市场方面，新标准发布后，A股烟草板块应声上涨。截至当日收盘，云南中烟旗下“云烟”概念股涨停，报收28.36元/股。中信证券研报指出：“技术升级带来的设备更新需求，将刺激上游产业增长，预计2026年行业资本开支同比增加8%。”
不过，技术升级也引发部分消费者担忧。在北京市朝阳区某烟酒店，店主刘师傅告诉记者：“新标准实施后，‘软红好抽’的价格涨了1块钱，好多老顾客都抱怨包装变复杂了。”他展示一款“红双喜”新品：“现在盒子上全是英文警告，老人看不懂。”
针对智能化监管，国家烟草专卖局同步发布《电子烟与卷烟技术标准衔接方案》。方案明确，2026年起，电子烟生产需符合卷烟生产许可标准，同时禁止使用“薄荷”、“冰爽”等暗示降低危害的营销词汇。中国疾控中心控烟办主任姜垣表示：“这是对‘电子烟替代戒烟’说法的有力回应，技术标准必须服务于公共卫生目标。”
记者在采访中发现，行业内部对新标准反应不一。上海烟草集团技术总监陈伟认为：“60%的警示面积可能影响品牌辨识度，但这是国际趋势。”而另一家省级中烟公司匿名人士则透露：“我们正在研发‘无纸化’包装，用AR技术替代物理警示，这样既合规又节省成本。”
在消费者端，新标准引发热烈讨论。广州大学学生王磊表示：“‘软红好抽’的包装改得像药品说明，反而让人更想尝试。”而云南烟民赵先生则认为：“如果包装能显示吸烟累计时长，或许真能起到警示作用。”中国消费者协会近期调查显示，62%的受访者支持提高警示标准，但超过70%的人认为应保留品牌核心视觉元素。
值得关注的是，新标准还首次对“加热不燃烧”产品提出具体技术要求。据市场监管总局数据，2024年全国此类产品销售额达186亿元，同比增长35%。新规明确禁止添加任何植物提取物，并要求每支产品焦油含量不得超过3mg。日本烟草国际公司亚洲区代表田中健一在电话采访中表示：“中国的新标准将重塑全球加热不燃烧产品格局。”
在法律合规层面，此次修订与《健康中国2030》规划高度契合。北京市康达律师事务所合伙人孙律师指出：“新标准将‘技术合规’上升为法律义务，企业若违反，可能面临最高50万元的行政处罚。”他同时建议：“卷烟企业应提前进行生产系统改造，否则2026年1月1日后的产品将无法进入市场。”
业内专家点评环节，中国工程院院士周福霖通过视频发表看法：“技术标准修订是好事，但关键要看执行力度。建议建立第三方监测机制，确保企业不搞‘上有政策、下有对策’。”中国卷烟材料产业联盟秘书长王强则表示：“生物降解包装成本目前高出传统材料20%，需要政策性补贴支持。”
临近中午，记者走访北京市多家烟草专卖店。一位正在购买“软红好抽”的顾客抱怨：“现在买包烟比买药还麻烦，扫码、看警示、撕开包装，一套流程下来，烟都凉了。”但另一名年轻消费者却认为：“虽然麻烦，但至少知道抽了多少，挺好。”
截至发稿时，国家烟草专卖局官方网站显示，新标准配套的《烟草行业技术标准实施指南》正在公开征求意见，公众可通过邮箱提交反馈。据知情人士透露，下一步可能还会出台针对“盲盒香烟”等新兴营销模式的技术限制措施。
