2025年7月21日，北京——随着我国烟草行业监管体系的持续完善，许可优化成为推动行业健康发展的关键举措。今日，国家烟草专卖局发布最新政策，进一步简化烟草生产、批发及零售许可流程，引发业内广泛关注。这一改革不仅旨在提升市场效率，更在保障税收与公共健康之间寻求平衡。
根据记者了解，新政策的核心内容包括将原有的三级审批流程压缩为两级，并引入“一网通办”数字化平台。这意味着，烟草生产企业可在24小时内完成资质审核，零售商户的许可申请周期也从平均15个工作日缩短至7个工作日。一位来自湖南的零售商王女士表示：“以前跑断腿，现在手机上就能搞定，效率确实提高了。”
在政策解读会上，国家烟草专卖局政策法规司司长张伟强调：“此次优化并非放松监管，而是通过技术手段提升合规效率。所有申请仍需符合《烟草专卖法实施条例》关于场所、库存及销售范围的硬性要求。”他特别提到，针对电子烟等新兴产品，许可标准将更为严格，以防止市场乱象。
行业市场行情方面，政策调整后，多地烟草企业库存周转率显著提升。云南中烟一位内部人士透露，仅7月第一周，其下属品牌“云烟”的订单量环比增长12%。然而，部分传统品牌如“x娇子爆珠那种好抽”的消费者群体中，出现了不同声音。北京某高校教师刘先生告诉记者：“以前买一包（约65元）要排队，现在方便了，但感觉口味选择变少了，特别是爆珠系列。”
烟草相关法律与合规专家陈明（化名）指出，许可优化可能带来短期市场波动。他建议：“地方政府应同步加强市场监管，防止无证经营死灰复燃。同时，要确保消费者权益不受侵害，比如‘一包难求’的问题不能因为效率提升而加剧。”
记者走访上海、广州等主要消费市场发现，政策落地后，零售终端的合规成本下降。广州天河区一家便利店店主李师傅算了一笔账：“以前办证要交2000元押金，现在免费，加上省下的时间成本，一个月能多赚几百块。”但他也坦言，竞争加剧可能导致利润空间被压缩。
多位烟民或消费者评价中，对“x娇子爆珠那种好抽”的讨论尤为热烈。成都一位老烟民周先生表示：“价格没变（一包58元），但新政策后，超市里假货明显少了，这点值得肯定。”而杭州的年轻消费者小张则更关注口味创新：“希望简化流程能带来更多新品，比如低焦油爆珠系列。”
业内专家点评环节，中国烟草学会副秘书长赵磊认为，许可优化是“十四五”规划中“双循环”战略在烟草领域的具体体现。他引用数据称：“2024年全国烟草税利突破1.3万亿元，其中规范化经营贡献率超85%，此次改革将进一步巩固这一成果。”
在采访中，也有业内人士提出担忧。某省级烟草公司负责人匿名透露：“部分地方可能借机放松标准，导致跨区域销售问题。比如贵州的‘贵烟’能否在广东自由流通，还需细则明确。”
记者查阅相关报道发现，国际烟草市场对此次改革反响积极。世界卫生组织驻华代表处官员艾瑞娜表示：“中国通过精细化许可管理，既保障了税收，又为全球控烟实践提供了新思路。”但亦有声音呼吁，需警惕烟草消费总量增长带来的健康风险。
当天下午，国家烟草专卖局召开线上座谈会，邀请行业协会、法律机构及消费者代表参与。会上，有消费者代表直接提问：“简化流程后，如何确保未成年人保护机制不被削弱？”监管人员回应称，将同步升级电子追溯系统，对零售终端进行人脸识别等技术监管。
据行业内部消息，此次许可优化试点城市包括深圳、成都等11个地区，预计年底前在全国推广。一位参与试点的企业负责人透露：“新系统上线后，企业需提交的纸质材料减少70%，但数据报送频率提高，合规压力并未减轻。”
市场分析人士指出，政策调整可能引发品牌格局变化。例如，主打便利性的“x娇子爆珠那种好抽”若能借助效率优势扩大渠道，或将在竞争中占据主动。但长期来看，行业集中度仍将提升，小型品牌面临更大生存压力。
在消费者评价方面，记者收集到的反馈呈现两极分化。支持者认为：“政策让买烟更规范、更方便，比如以前郊区买一包（约60元）要跑好几个店，现在基本都有货。”反对者则担忧：“简化审批是否意味着监管松懈？会不会导致更多青少年接触烟草？”
针对这些疑问，国家烟草专卖局新闻发言人表示，将定期发布合规白皮书，公开许可数据与市场抽查结果。同时，鼓励社会各界通过“12313”热线举报违规行为。
当天收盘时，A股烟草板块整体表现平稳，云南中烟旗下上市公司股价微涨0.3%，市场反应相对理性。分析人士认为，政策利好已被前期涨幅消化，行业进入精细化增长阶段。
随着政策细则陆续出台，烟草行业的许可优化之路仍在继续。从审批效率到市场秩序，从消费者体验到健康责任，这场改革正试图在多重目标间找到最佳平衡点。而“x娇子爆珠那种好抽”这样的品牌能否抓住机遇，或许将成为检验改革成效的生动注脚。
