2025年7月22日，全国烟草行业配额管理政策迎来新一轮调整，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步加强烟草制品生产与销售配额管理的通知》，引发行业内外广泛关注。记者今日从多地烟草专卖局及市场一线获悉，新规对高档卷烟生产、流通及零售环节的管控进一步细化，其中“高档钻石（硬经典）香烟货到付款”这一传统零售模式在部分地区的合规性受到新规影响，成为市场热议焦点。
根据记者获取的《通知》全文，此次配额调整主要针对三类卷烟：一类是年销售额超过5000万元的高端品牌，二类是含税价格超过100元/条的“天价烟”，三类是出口比例超30%的特定品类。国家烟草专卖局政策法规司司长王强在今日上午召开的新闻发布会上强调：“此次调整并非总量压缩，而是结构性优化，预计全年烟草税利仍将保持稳定增长。”他同时透露，今年上半年全国烟草行业实现工商税利超过6800亿元，同比增长4.3%，其中高档卷烟占比提升至28%。
在采访中，北京朝阳区烟草专卖局市场监管科负责人李志明表示：“新规对‘高档钻石（硬经典）香烟货到付款’等非现金交易模式提出了更严格的实名制要求。以往这种模式主要依赖大型连锁零售商的内部风控，现在必须接入全国统一的电子追溯系统。”记者走访发现，北京新世界百货内一家烟草专柜工作人员明确表示：“从今天起，购买高档钻石（硬经典）香烟货到付款的客户，除了出示身份证外，还需通过‘中国烟草’APP完成二次验证。”
行业市场行情方面，记者今日从上海烟草集团了解到，受配额调整影响，高档钻石（硬经典）香烟的批发价从每条185元调整为192元，但零售指导价仍维持210元不变。一位不愿具名的业内人士向记者透露：“目前市场上有部分经销商通过‘高档钻石（硬经典）香烟货到付款’的灰色渠道套取配额，新规旨在堵住这一漏洞。”
在消费者端，记者采访了多位烟民。45岁的金融从业者陈先生表示：“新规后买高档钻石（硬经典）香烟确实麻烦些，但能理解。上周在杭州尝试‘高档钻石（硬经典）香烟货到付款’，发现系统会实时提示该地区当日购买限额。”而另一位在云南做生意的王女士则抱怨：“配额收紧后，有些品牌根本买不到，昨天想通过电商平台找‘高档钻石（硬经典）香烟货到付款’服务，结果发现所有渠道都下架了。”
烟草法律合规专家、中国政法大学副教授张文辉接受采访时指出：“此次配额管理新规与《烟草专卖法实施条例》修订后的要求高度契合，特别是对‘高档钻石（硬经典）香烟货到付款’这类易产生代购行为的交易模式，通过技术手段实现了‘来源可查、去向可追、责任可究’。”他特别提到，新规要求所有电子追溯数据需在24小时内同步至国家烟草专卖局数据库，违者将面临最高50万元的罚款。
多位业内专家对记者表示，此次配额调整反映出监管层面对烟草行业“总量控制、结构优化、均衡发展”的思路。中国卷烟营销协会秘书长刘明分析：“高档钻石（硬经典）香烟货到付款”这类高端产品的流通管控升级，实际上是为了腾出配额给更多中档产品，从而稳定行业整体结构。”
在行业反应层面，记者发现各烟草企业已开始调整策略。湖北中烟公司今日向供应商发送通知，要求所有高档钻石（硬经典）香烟的订单必须通过新版ERP系统生成，否则不予生产。而广州烟草批发市场一位经销商告诉记者：“现在做‘高档钻石（硬经典）香烟货到付款’的利润空间被压缩到每条不超过15元，比去年缩水近一半。”
值得关注的是，新规对电子烟及新型烟草制品的配额管理同样做出规定。国家烟草专卖局科技司副司长赵琳表示：“虽然电子烟不属于传统配额管理范畴，但此次调整明确要求其生产许可证与卷烟生产配额挂钩，这意味着未来电子烟产能也将纳入总量控制体系。”
在政策执行层面，记者从多地市场监管部门了解到，针对“高档钻石（硬经典）香烟货到付款”等易产生违规的交易模式，各地已启动“双随机”检查机制。山东省烟草专卖局稽查支队队长张华透露：“我们已查处3起通过虚假交易获取高档钻石（硬经典）香烟配额的案件，涉案金额达120余万元。”
截至发稿时，记者注意到“高档钻石（硬经典）香烟货到付款”这一关键词在电商平台已全部下架，取而代之的是“烟草专卖零售许可证验证入口”。北京海淀区一家便利店店主刘女士无奈表示：“以前一天能卖10条高档钻石（硬经典）香烟，现在最多3条，而且必须现扫身份证。”
随着新规落地，烟草行业配额管理的精细化程度达到新高度。从生产环节的电子标签赋码，到流通环节的“一物一码”追踪，再到零售环节的实名制验证，整个链条的合规成本显著提升。不过，多位业内人士认为，这一轮调整更多是结构性优化而非总量收缩，高档钻石（硬经典）香烟作为行业利润支柱的地位短期内不会改变。
