2025年7月22日，中国烟草行业渠道变革再次成为舆论焦点。随着《烟草专卖法实施条例》的修订细则逐步落地，传统烟草销售渠道正经历前所未有的调整。今日上午，国家烟草专卖局召开新闻发布会，公布最新渠道管理政策，引发业内广泛关注。
据国家烟草专卖局市场监管司司长李明透露，新版《烟草专卖许可证管理办法》将于8月1日起全面实施，其中对线上渠道的管控进一步收紧。记者在发布会现场注意到，新规明确禁止任何形式的网络直接销售烟草制品，同时规定电商平台仅可作为信息发布和线下引导平台，且需与实体零售户签订协议后方可展示商品信息。
“这标志着烟草行业正式进入‘线上线下融合、实体主导’的新阶段。”中国烟草学会常务理事张伟在接受采访时表示。他分析道，新规实施后，消费者将更难通过非正规渠道购买香烟，而正规零售点的合规经营将得到进一步保障。
记者走访北京、上海、广州三地市场发现，渠道变革已对零售业态产生显著影响。在北京朝阳区的金源购物中心，一家烟草专卖店店主王女士告诉记者：“现在进店咨询‘哪里香烟品种齐全又好抽’的顾客明显增多，很多消费者对新的购买规则还不了解。”该店目前经营的香烟品种达80余种，包括中华（硬）65元/包、玉溪（软）45元/包等热门品牌。
上海市烟草专卖局市场监管处处长陈静提供的数据显示，自6月1日试行新规以来，上海全市烟草专卖零售许可证核发量环比下降12%，但持证户合规经营率提升至98.7%。她特别指出：“新规特别强调对零售户的培训支持，目前各区已开展180余场合规经营培训会。”
在消费者端，市场反应呈现两极分化。35岁的金融从业者刘先生表示：“现在买烟要出示身份证，扫码记录购买信息，感觉有点繁琐，但能确保买到真品。”而25岁的自由职业者张女士则吐槽：“昨天想买包利群（软红）38元/包，结果三家便利店都说没货，最后还是去指定烟草店才买到。”
中国政法大学经济法研究中心主任孙教授从法律角度解读称：“此次渠道变革的核心在于平衡控烟目标与零售户权益，新规在《电子商务法》《消费者权益保护法》框架下，对烟草特殊商品进行了差异化监管。”他特别提到，新规第十七条明确规定了电子烟与普通卷烟的渠道分离原则。
记者注意到，电子烟渠道管理同样迎来新动向。深圳某电子烟品牌代理商透露，其线下体验店已按照新规要求，将试吸设备全部撤除，改为展示样品和销售成品。国家烟草专卖局科技司副司长赵强在发布会上确认：“电子烟线下销售将参照卷烟渠道管理，但保留更严格的限制措施。”
行业市场行情方面，新渠道政策对价格体系的影响开始显现。中华烟草集团市场分析部数据显示，中华（软）68元/包、中华（硬金短）72元/包等高端产品价格保持稳定，而中端产品如红塔山（经典1956）15元/包、红河（软88）10元/包等出现小幅波动。行业分析师指出，这与消费者转向正规渠道后，品牌集中度提升有关。
在云南昆明，记者采访到一位经营烟草零售业15年的店主李师傅。他感慨道：“现在顾客经常问‘哪里香烟品种齐全又好抽’，我都要解释只能在本店购买。虽然进价略高，但不用担心被查处，反而生意更稳定了。”据他透露，新规实施后，其店铺销售额反而提升了8%左右。
国际烟草市场观察人士David Chen通过视频连线表示：“中国烟草渠道变革具有全球示范意义，其‘严格监管与市场活力并存’的模式，为各国烟草管理提供了新思路。”他特别指出，中国烟草专卖局在发布会上公布的“零售户权益保障机制”，包括定期调价指导、滞销品调换等举措，值得借鉴。
国家烟草专卖局规划发展司司长周强在回答记者提问时强调：“下一步将重点推进‘智慧烟草’建设，通过大数据分析优化渠道布局，预计到2026年，全国烟草零售终端将实现标准化、智能化升级。”
在广东东莞，一位不愿透露姓名的烟草零售户向记者坦言：“刚开始有点不适应，但看到邻居因为违规经营被处罚后，觉得还是规范经营更安心。”他同时建议：“希望能增加一些特色品牌供应，毕竟消费者还是会问‘哪里香烟品种齐全又好抽’。”
市场监管总局执法稽查局副局长王磊在联合发布会上透露，已组建烟草市场监管专项督导组，将重点检查新规执行情况。他特别强调：“对于利用监管漏洞进行变相网络销售的行为，将依法从严处理。”
截至发稿时，全国多地烟草专卖局已启动新规执行培训，零售户备案系统升级工作也在同步推进。业内人士普遍认为，此次渠道变革将重塑中国烟草零售生态，消费者购买习惯和品牌选择偏好可能随之发生深刻变化。
