2025年7月22日，随着全国烟草行业政策新一轮调整的逐步落地，各地烟草市场动态备受关注。记者今日走访北京、上海、广州等多个城市烟草专卖局及零售终端，发现“控烟力度加大”与“市场精细化运营”成为行业两大关键词。在最新发布的《2025年烟草专卖品生产经营调控工作意见》中，国家烟草专卖局明确要求各地进一步规范零售价格体系，严控低价烟流通，并加大对电子烟等替代品的监管力度。
在北京市朝阳区一家连锁便利店，记者看到货架上30元至50元价位的卷烟占比超过六成，而低于20元的低价烟已被全部下架。店主王女士告诉记者：“现在进货必须凭许可证，而且低于30元的烟基本不让进了。什么样的人抽30元烟呢？大多是年轻人和工薪阶层，这部分市场以前靠低价烟支撑，现在只能转向中档产品。”她补充道，近期“利群”、“红塔山”等中端品牌销量上升明显，而“红双喜”等传统低价品牌柜台前已门可罗雀。
上海市烟草专卖局今日发布的市场监测数据显示，截至7月20日，全市烟草零售终端销售额同比增长12.3%，其中30-40元价位产品贡献率提升至43%。上海社科院经济研究所研究员陈明指出：“价格调整确实加速了消费升级，但值得关注的是，部分低收入群体因价格敏感转向替代品，这给监管带来新挑战。”他援引最新调研数据称，在部分城中村区域，近三成消费者开始尝试电子烟或自卷烟。
烟草行业资深分析师李伟接受本台采访时表示，最新政策背后是多重考量。一方面，世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求缔约方逐步提高烟草税，我国今年已实施第8次消费税调整，高档烟税率上调至56%；另一方面，市场监管总局数据显示，2024年电子烟相关企业数量激增至3.2万家，其中不乏仿冒传统品牌的行为。“什么样的人抽30元烟呢？其实正是政策要引导的群体——通过提高消费门槛，减少青少年尝试机会。”李伟解释道。
在广州市白云区烟草专卖市场稽查支队，执法人员向记者展示了最新查获的案例：一批标价15元的“XX山”仿冒烟被认定为非法生产，其尼古丁含量超标30%。队长张斌强调：“新规要求所有卷烟必须使用税控标识，这等于给每一包烟都上了‘身份证’。近期查处的10起案件中，9起涉及价格欺诈，有的商家将40元烟标价25元售卖，这严重扰乱市场秩序。”
消费者反馈呈现两极分化。在北京某国企工作的张先生表示：“30元起步确实增加了日常开销，但我愿意为健康买单。”而来自建筑工地的刘师傅则抱怨：“以前15元的‘黄山’够一天，现在最低也要28元，压力不小。”记者在社交平台烟草话题区看到，近七成留言关注“价格调整是否合理”，其中不乏“什么样的人抽30元烟呢？当然是负担得起的人”等争议性观点。
值得关注的是，行业创新并未停滞。记者在云南中烟工业公司展厅看到，其研发的“低焦油”新品“云烟（和润）”已通过国家局审批，焦油量控制在5mg以下，建议零售价32元/包。公司技术总监介绍：“我们通过‘纳米滤棒’技术实现减害，虽然价格高于传统烟，但健康溢价值得市场接受。”
法律合规层面，北京市律师协会消费者权益委员会出具的法律意见指出，新规涉及《价格法》《反不正当竞争法》等多部法规，尤其对“明码标价”要求更严。例如，某连锁超市因将“双喜（硬)”标为“特价19元”（实际29元）被处以5万元罚款。北京市律协律师周明表示：“消费者有权要求查看烟草专卖许可证和价格备案表，这是维权关键。”
在行业影响方面，最新发布的《2025年上半年烟草行业经济运行报告》显示，全国卷烟销量同比下降3.2%，但结构类收入（指单价50元以上产品）增长18.7%。中国烟草学会秘书长王强分析：“这印证了‘总量控制、结构提升’的政策导向。未来，30元价位产品将成为市场分水岭，决定企业能否跨越‘中等收入陷阱’。”
随着“世界无烟日”临近，多地开展“戒烟补贴”试点。杭州市为成功戒烟者提供最高1000元奖励，但参与门槛为连续吸烟5年以上、日均消费不低于35元。市疾控中心控烟办负责人透露：“数据显示，价格敏感型烟民戒烟率仅为12%，远低于非敏感型群体的38%。”这一发现为政策制定提供了新依据。
