2025年7月24日，我国烟草行业专卖体制下的市场动态再次成为舆论焦点。据国家烟草专卖局最新数据显示，2025年上半年全国烟草行业实现税利总额超过1.2万亿元，同比增长5.3%，其中卷烟销售量稳定在1.8万箱左右，市场秩序总体平稳。在“健康中国2030”战略背景下，烟草行业在专卖体制下继续推进控烟措施，焦油量比较低的烟成为市场新宠，引发消费者和行业专家的广泛关注。
记者今日走访北京、上海等地的烟草专卖店发现，低焦油卷烟的销售占比明显提升。某品牌“清逸”系列卷烟（焦油量5mg）销量较去年同期增长近40%，零售价维持在45元/包。一位长期吸烟的消费者李先生表示：“现在抽的这款烟味道柔和，刺激性小，虽然价格比普通烟贵一点，但为了健康还是值得的。”烟草行业人士指出，焦油量比较低的烟之所以受欢迎，一方面得益于消费者健康意识的提升，另一方面也反映了行业在专卖体制下对产品结构的优化调整。
国家烟草专卖局政策法规司相关负责人在例行新闻发布会上强调，当前我国烟草行业严格遵循《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，坚持“寓禁于征”原则。2025年1月实施的《卷烟焦油含量分级标准》进一步明确了低焦油产品认证机制，要求生产企业必须提供完整的减害技术说明。据市场监管部门通报，上半年共查处非法添加物、虚假宣传等违规行为32起，罚没金额达8600万元，市场净化率保持在95%以上。
行业专家对专卖体制下的控烟效果持谨慎乐观态度。中国控烟协会副会长张教授指出：“专卖体制为控烟政策提供了制度保障，但消费者对焦油量比较低的烟的需求增长，也反映出单纯依靠高税收和价格调控难以彻底解决问题。”他建议，未来应进一步完善烟草制品减害技术标准，同时加强公共场所控烟执法力度。记者注意到，上海、广州等城市已将电子烟纳入专卖管理范畴，探索“双轨制”监管模式。
在市场行情方面，2025年第二季度全国卷烟批发价格指数为102.7点，较一季度微涨1.2%。云南中烟、河南中烟等头部企业通过技术升级，将旗下多款产品焦油量降至6mg以下。某省级烟草公司营销中心负责人透露：“我们正在测试‘智慧零售’系统，通过大数据分析消费者偏好，精准投放焦油量比较低的烟等健康导向型产品。”不过，也有经销商反映，部分地区存在“黄牛”囤积限量版低焦油产品现象，个别品牌价格被炒至70元/包以上。
记者采访的另一位烟民王女士则表达了不同看法：“专卖体制下选择有限，很多焦油量比较低的烟口感并不理想。”她认为，消费者更希望看到更多元化的健康产品选择。对此，北京某高校烟草产业研究中心主任表示：“在专卖体制下，平衡控烟与健康需求需要更多技术创新。比如借鉴国际经验，开发植物提取物过滤嘴、低温卷烟等新型产品。”
从法律合规角度看，2025年新修订的《烟草广告管理暂行办法》进一步收紧了宣传尺度，禁止使用“低焦油”、“淡味”等可能误导消费者的词汇。某知名律所合伙人分析：“这实际上将监管重点转向产品功能本身，企业需要通过权威机构认证证明减害效果，而非简单标注参数。”他建议，烟草企业应加强供应链管理，确保低焦油产品符合《食品安全国家标准》中关于添加剂的限定要求。
在消费者评价方面，社交媒体上关于“焦油量比较低的烟”的讨论热度持续攀升。微博话题#低焦油卷烟是否真减害#阅读量突破5000万，多数网友表示“愿意尝试但价格偏高”。一位长期关注烟草议题的博主指出：“专卖体制下的市场创新往往滞后于消费者需求，期待监管政策能给予企业更多研发空间。”
综合各方反馈可见，在专卖体制框架下，我国烟草行业正经历从规模扩张向质量提升的转变。随着“双碳”目标与控烟政策协同推进，焦油量比较低的烟等健康导向型产品有望成为行业转型的重要抓手。但如何平衡经济效益与社会责任、满足消费者多元化需求，仍是摆在监管部门和行业面前的长期课题。
