2025年7月24日，国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》引发行业广泛关注。该通知明确要求各省级烟草公司加强细支烟产品价格管控，重点针对100元细支中华等高端产品实施更严格的渠道监管措施。记者今日从北京烟草交易中心获悉，新政实施首日，100元细支中华在部分省市出现短暂断货现象，市场零售价维持在105元左右，较去年同期上涨约5%。
在国务院发展研究中心举办的专题研讨会上，烟草经济研究所所长王明远表示：“此次政策调整的核心在于平衡消费需求与市场秩序，特别是对单价超过100元的细支烟产品，将建立更完善的追溯体系。”他引用最新数据指出，2025年上半年，全国细支烟销量同比增长12.3%，其中100元细支中华的市场份额占比达到28.6%，成为行业增长的重要引擎。
记者走访上海、广州等主要消费城市发现，烟草零售终端对政策反应迅速。上海徐汇区某连锁便利店负责人陈女士告诉记者：“新政要求我们每笔100元细支中华的销售记录必须上传至省级监管平台，操作流程比以前复杂，但能减少假冒伪劣产品。”在广州天河区，有消费者向记者展示其购买100元细支中华的电子追溯码：“扫码后能看到从生产到销售的完整链条，这种透明度让人更放心。”
在市场监管层面，国家烟草专卖局执法监督司司长李伟透露，全国已有23个省份完成新一代烟草专卖管理系统升级，可对包括100元细支中华在内的重点产品实现“一包一码”全程监控。“我们近期查处的一起跨省制假案件，就是通过追踪100元细支中华的异常流向线索发现的。”李伟强调，消费者若发现价格异常或包装不符的100元细支中华，可通过12313热线举报。
中国政法大学经济法研究中心主任张教授接受采访时指出，新政策与《烟草专卖法实施条例》修订版相呼应，特别是对“禁止向未成年人销售烟草制品”条款进行了细化。他特别提到：“100元细支中华等高价产品，一直是青少年购烟的重点监管对象，此次要求零售点设立专用展示柜，并配备销售登记员，将有效阻断非法渠道。”
行业市场行情方面，记者从多家烟草物流企业了解到，新政发布后，100元细支中华的物流配送频率从原来的每周两次调整为每日一次，但单次配送量减少约30%。云南中烟工业有限责任公司市场部经理刘志强表示：“虽然短期内增加了物流成本，但能确保产品新鲜度，消费者反馈100元细支中华的口感稳定性明显提升。”
在消费者评价环节，北京某高校教师王先生向记者表示：“我每月固定消费100元细支中华，新政后虽然购买流程更规范，但防伪措施让我更愿意从正规渠道购买。”而上海某企业高管李女士则提出不同看法：“希望监管部门能考虑高端消费群体的需求，目前部分省市对100元细支中华的购买频次限制过于严格。”
针对业内专家的争议，国家烟草专卖局政策法规司副司长赵静作出回应：“政策制定过程中已充分考虑各方意见，对100元细支中华等高端产品设置了‘差异化管控’机制，不会影响合法消费者的正常需求。”她同时透露，下一步将针对电子烟与烟草制品的边界问题出台专项指导意见。
在行业合规层面，多家烟草企业已启动内部培训。安徽中烟人力资源部负责人表示：“所有销售人员必须通过新政策考核才能上岗，特别是对100元细支中华等特殊产品的销售规范，培训时间从原来的8小时延长至16小时。”
记者注意到，新政对烟草广告的管控也更为严格。北京某知名律所合伙人黄律师指出：“新规明确禁止以‘限量版’‘纪念版’等名义变相宣传100元细支中华等高价产品，这将对行业营销模式产生深远影响。”
在政策执行效果方面，国家烟草专卖局运行监测中心数据显示，新政实施首日，全国烟草市场秩序投诉量下降18.7%，其中涉及100元细支中华的投诉占比从平时的42%降至27%。但部分消费者仍反映：“虽然买到的是正品100元细支中华，但有些零售点要求出示身份证件并登记详细住址，感觉隐私被过度收集。”
针对这一情况，中国消费者协会法律事务部专家表示：“烟草零售点的身份核验属于合规要求，但过度收集个人信息确实存在法律风险，建议企业优化登记流程，在保障监管需求的同时保护消费者隐私权。”
