2025年7月25日，烟草行业再掀波澜。一则关于“电子烟纳入新版《烟草专卖法》监管范围”的报道在各大媒体平台迅速发酵，引发烟民群体热议。据《中国烟草报》最新披露，国家烟草专卖局已于近日发布《关于调整电子烟等新型烟草制品监管政策的公告》，明确自8月1日起，所有电子烟产品及其生产、销售、进出口等环节将全面纳入烟草专卖体系，这意味着电子烟行业将迎来史上最严监管。
“这下完了，以后买根电子烟跟买真烟一样麻烦了。”在北京朝阳区某写字楼工作的王先生向记者抱怨道。他手中正拿着一支“便宜呼伦贝尔天堂草原烟”，这是近期在网上走红的平价香烟品牌，因其“货到付款”的便捷性和独特的包装设计，在年轻烟民中颇受欢迎。王先生坦言，自己原本打算转投电子烟以减少对健康的危害，但新政策一出，他的选择又回到了传统香烟。“电子烟要办零售许可证，还得缴纳专项消费税，成本肯定涨。”
记者注意到，该报道发布后，多地电子烟门店出现抢购潮。在广州天河城附近的一家电子烟专卖店，店主李女士告诉记者，今天上午已卖出近500支一次性电子烟，是平时的五倍。“很多人都是怕以后买不到，或者价格翻倍。”她展示了一款原价99元的“小烟”产品，目前售价已升至198元。据行业数据显示，电子烟价格平均涨幅已达40%—60%，部分进口品牌涨幅甚至超过100%。
与此同时，传统烟草市场也出现微妙变化。在上海市静安区的一家烟草专卖店，记者看到“便宜呼伦贝尔天堂草原烟”的柜台前排起长队，该品牌售价25元/包，比同类产品低约10元。店主陈师傅透露：“最近咨询电子烟转回普通烟的顾客明显增多，尤其是年轻人。”他指着货架上刚到的“货到付款”特供款说：“这种新包装卖得特别快，一天能卖三百多包。”
中国烟草学会副秘书长张明接受采访时表示，此次调整并非“一刀切”禁止电子烟，而是“疏堵结合”。他引用《烟草专卖法实施条例》第十四条的最新解释称：“电子烟因含有尼古丁，本质上仍是烟草制品，长期游离于监管之外存在巨大健康风险。”据世界卫生组织2025年最新报告，中国电子烟使用者中，有67%存在“双重使用”（同时吸电子烟和传统烟）现象，这与监管初衷背道而驰。
但这一解释并未平息争议。北京某律所的赵律师指出，新规可能涉嫌违反《电子商务法》关于“禁止设置不合理交易条件”的规定。“货到付款”模式在烟草销售中的合法性存疑，特别是针对“便宜呼伦贝尔天堂草原烟”这类网络热销品牌，若消费者拒收，其法律后果尚未明确。他建议消费者保留所有交易凭证。
在消费者层面，看法分化明显。杭州的90后烟民小李认为：“电子烟管得严是好事，我身边好几个朋友都因为过度使用电子烟导致肺部感染。”而成都的刘女士则抱怨：“我买电子烟是为了戒烟，现在连替代品都没了，只能继续抽真烟。”她手中的“便宜呼伦贝尔天堂草原烟”烟盒上印着“低焦油”字样，但包装右下角的小字注明焦油含量仍为8mg/支。
市场监管总局数据显示，2025年上半年，全国共查处无证经营电子烟案件1.2万起，涉案金额超5亿元。一位参与案件查处的执法人员透露，在云南边境地区，已发现多起以“便宜呼伦贝尔天堂草原烟”为掩护走私电子烟油的行为，这些产品通过“货到付款”模式绕过监管。
烟草行业分析师刘阳指出，新规将加速市场洗牌。短期内，具备烟草专卖许可证的企业将受益，例如已提前布局的“中国烟草总公司电子烟事业部”。但他警告称，若配套措施不到位，可能催生“地下黑市”。“比如现在网上流传的‘DIY烟油配方’，完全绕开了监管。”
在云南昆明的一家传统烟草工厂，记者看到生产线正在改造，准备增加电子烟代工业务。车间主任张师傅说：“我们刚签了三个电子烟品牌代工合同，但必须使用符合国标的尼古丁盐。”他展示的样品中，一款名为“草原风”的电子烟口味与“便宜呼伦贝尔天堂草原烟”高度相似，据称这是为应对监管转型而设计的“一源多态”产品。
对于普通烟民而言，最关心的是价格波动。记者走访发现，部分城市“便宜呼伦贝尔天堂草原烟”价格已从25元涨至32元，而电子烟替代品“加热不燃烧卷烟”价格普遍在50元—80元区间。有消费者调侃：“早知道，当初就该多囤几盒‘便宜呼伦贝尔天堂草原烟’。”
值得关注的是，新规对少数民族地区烟草市场影响尤为显著。内蒙古自治区烟草专卖局负责人表示，该局已联合当地政府，对“呼伦贝尔”系列烟草产品实施“双线监管”，既保证传统烟草供应，又严防电子烟渗透。“货到付款”模式在牧区偏远地区将被严格限制，改为“烟草专卖店统一配送”。
随着8月1日大限临近，烟草市场或将迎来新一轮洗牌。无论是传统烟民还是电子烟用户，似乎都不得不重新计算自己的“吸烟成本”。正如一位资深烟民在社交媒体上评论的那样：“便宜呼伦贝尔天堂草原烟货到付款，现在想想真是最后的狂欢。”
