2025年7月25日，烟草行业市场净化工作再迎重要进展，各地监管部门持续发力，严打非法渠道流通的低价烟草制品。在最新一轮的市场整治行动中，涉及“低价鄂尔多斯烟批发代理”的案件被曝光，引发行业内外广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局获悉，近期多地烟草市场出现价格异常波动，部分品牌香烟以远低于正常售价的价格流通，经查多与非法代理渠道有关。
据市场监管部门通报，7月以来，湖北、河南、广东等地相继查处多起涉嫌非法经营烟草的案件，其中不乏“低价鄂尔多斯烟批发代理”的身影。这些代理通过非正规渠道购进烟草制品，以每条低于市场价30元至50元的价格销售，严重扰乱了正常市场秩序。例如，在武汉市某批发市场，执法人员现场查获一批鄂尔多斯香烟，标价仅为每条55元，而同品牌香烟在正规零售点的售价为每条85元。执法人员表示，此类低价烟多来自非法渠道，不仅逃避了税收，还可能涉及假冒伪劣产品。
记者采访了多位业内人士，他们对当前市场乱象表示担忧。一位不愿透露姓名的烟草行业分析师指出：“低价鄂尔多斯烟批发代理的存在，直接冲击了合法经营者的利益。正规渠道的经销商需要缴纳各项税费，而非法代理则无需承担这些成本，导致价格恶性竞争。”此外，该分析师还提到，近期市场上出现的低价烟多为“假票真烟”或“无票烟”，即虽然香烟本身可能是真品，但流通过程中未缴纳税款，属于违法行为。
在消费者端，低价烟草制品的流通也引发了不少争议。一位长期吸烟的消费者李先生告诉记者：“虽然低价烟看起来划算，但我不敢买。之前买过一次低价的鄂尔多斯，抽起来味道不对，还担心会不会对身体有害。”另一位消费者王女士则表示：“支持打击假烟和低价烟，毕竟正规渠道的烟至少能保证质量，价格虽然高一点，但买得安心。”
烟草相关法律法规对非法经营烟草制品的行为有明确处罚规定。根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，非法经营烟草专卖品，情节严重的可处非法经营额50%以上2倍以下的罚款，构成犯罪的还将依法追究刑事责任。国家烟草专卖局近期发布的《关于进一步加强烟草市场监管工作的通知》中也强调，各级部门要加大对低价烟、假烟的打击力度，维护市场秩序。
记者在采访中了解到，部分地区的烟草专卖局已经采取多项措施应对市场乱象。例如，湖北省烟草专卖局在全省范围内开展了“净网2025”专项行动，重点整治通过互联网销售低价烟的行为；广州市则通过大数据分析，精准锁定非法烟草流通的源头，今年以来已查处相关案件30余起。一位参与行动的执法人员表示：“低价鄂尔多斯烟批发代理往往利用物流渠道运输，我们通过监控物流信息，结合举报线索，能够快速锁定目标。”
业内专家认为，要彻底净化烟草市场，还需从源头和末端同时发力。中国政法大学经济法学教授张华在接受采访时表示：“非法烟草流通的根源在于高额利润，只有通过提高违法成本、加强监管力度，才能有效遏制。同时，消费者也应提高辨别能力，不贪图便宜购买低价烟。”
在行业市场行情方面，尽管低价烟的存在扰乱了市场，但正规渠道的烟草销售依然保持稳定。据中国烟草总公司发布的最新数据显示，2025年上半年，全国烟草行业实现工商税利总额1.2万亿元，同比增长5.3%。其中，高端香烟市场表现尤为突出，多条高端品牌香烟销量同比增长超过10%。一位烟草公司负责人表示：“尽管面临低价烟的冲击，但消费者对品质和健康的需求并未降低，高端市场仍有较大发展空间。”
与此同时，消费者对烟草市场的看法也呈现多元化。有消费者认为，政府应加大对低价烟的打击力度，但也有人提出，能否通过调整税收政策，缩小正规渠道与非法渠道的价格差距。对此，国家烟草专卖局政策研究室负责人回应称：“烟草税收政策是基于国家整体财政和健康战略制定的，短期内不会大幅调整。但我们会继续优化监管机制，确保市场公平竞争。”
在“低价鄂尔多斯烟批发代理”这一问题上，多地监管部门表示将持续保持高压态势。北京市烟草专卖局近日发布消息称，已联合公安、市场监管等部门，对全市范围内的烟草批发市场进行全面排查，重点打击非法代理和低价销售行为。一位执法人员透露：“近期查获的一批低价鄂尔多斯烟，经鉴定均为真品，但均未缴纳消费税，属于典型的非法经营行为。”
随着市场净化工作的深入推进，烟草行业的健康发展有望得到进一步保障。然而，面对层出不穷的非法经营手段，监管部门仍需不断创新监管方式，加强与互联网平台的合作，从源头上切断低价烟的流通链条。正如一位业内人士所言：“烟草市场的净化是一场持久战，只有多方共同努力，才能还市场一个清朗的环境。”
