2025年8月2日，中国烟草行业迎来新一轮政策调整，多地烟草专卖局及相关部门对现行政策进行细化解读，引发市场广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局获悉，最新政策进一步明确了烟草制品生产、销售及流通环节的监管要求，其中“直供苏烟批发厂家”等供应链模式的合规性问题成为焦点。
据《烟草行业合规指南（2025版）》显示，新规要求所有烟草制品生产企业必须建立全程可追溯的供应链体系，严禁未经授权的“直供苏烟批发厂家”参与市场流通。国家烟草专卖局政策研究室主任张明在接受采访时表示：“此次调整旨在打击非法渠道，确保烟草制品的合法来源和品质安全。对于违规企业，将依据《烟草专卖法实施条例》处以最高50万元的罚款，并可能面临吊销生产许可证的处罚。”
市场方面，政策调整后，多地烟草零售终端出现价格波动。记者走访上海、广州等地的烟草专卖店发现，部分品牌如“中华”、“利群”的零售价略有上涨，其中“中华（硬）”由每包65元上调至68元，而“利群（新版）”则从42元升至45元。一位不愿具名的零售商透露：“虽然价格上涨，但消费者需求并未明显下降，尤其是‘直供苏烟批发厂家’供应的苏烟系列，因品质稳定仍受青睐。”
消费者反应不一。在南京某高校工作的李先生向记者表示：“价格涨了，但合法渠道的产品质量更有保障，愿意接受。”而另一位烟民王女士则认为：“政策越严，黑市可能越猖獗，希望监管能真正落地。”
行业专家对此持谨慎态度。中国烟草学会理事刘伟指出：“政策收紧短期内可能影响部分企业的利润空间，但长期来看有利于行业规范化发展。‘直供苏烟批发厂家’等供应链模式需在合规框架下运作，否则将面临淘汰。”他同时引用《2025年烟草行业市场分析报告》数据称，合规企业市场份额预计将提升至92%以上。
在监管执行层面，多地烟草专卖局已启动专项检查。记者获悉，江苏省烟草专卖局近期查处了一起涉及“直供苏烟批发厂家”的非法调拨案，涉案金额达300余万元。该局执法处处长王强表示：“此次案件暴露了部分企业利用‘直供’名义规避监管的漏洞，下一步将加强跨区域联合执法。”
与此同时，国际烟草市场动态亦值得关注。据《2025年全球烟草趋势报告》显示，电子烟和加热不燃烧产品在全球市场的占比已突破25%，中国作为传统烟草大国，正面临转型升级压力。国内某烟草企业研发总监透露：“公司正在研发符合新规的‘减害’产品，预计明年投放市场。”
法律合规领域，北京某律师事务所合伙人陈律师强调：“烟草企业需重点关注《电子商务法》与《烟草专卖法》的衔接问题，特别是通过电商平台销售的‘直供苏烟批发厂家’产品，必须取得电子专卖许可证。”他建议企业加强内部合规培训，避免因政策误读导致处罚。
记者在采访中注意到，部分消费者对政策调整持观望态度。杭州某写字楼员工张女士表示：“希望政策能真正减少青少年吸烟率，而不是简单涨价。”而一位长期经营烟草生意的商户则坦言：“合规成本增加，但为了长远发展，只能调整经营策略。”
在政策解读会上，国家烟草专卖局法规司司长赵静特别提到：“新规并非一刀切，而是为守法企业提供更公平的竞争环境。例如，‘直供苏烟批发厂家’若能通过ISO9001质量管理体系认证，可在供应链管理中获得优先审核资格。”
行业市场行情方面，数据显示，2025年上半年全国烟草行业实现工商税利总额1.2万亿元，同比增长3.5%。不过，不同细分市场表现分化。高端卷烟如“黄鹤楼（1916）”销量增长8.2%，而低端产品销量则下滑2.1%。有分析认为，这与政策引导消费升级的趋势一致。
针对“直供苏烟批发厂家”的合规经营问题，记者联系了苏州某烟草制品厂负责人周总。他介绍：“我们已投入2000万元升级追溯系统，确保每一包苏烟都有完整的生产、运输、销售记录。目前，我们正与全国30家授权批发商合作，‘直供苏烟批发厂家’模式全部在监管内运行。”
消费者权益保护组织中国消费者协会也发布声明称，将密切关注烟草政策执行情况，特别是价格透明度和产品质量问题。协会律师团团长孙先生表示：“消费者有权知道所购烟草制品的来源和合规性，相关企业应主动公示供应链信息。”
在政策落地执行过程中，部分地区出现执行差异。例如，广东省烟草专卖局要求“直供苏烟批发厂家”必须通过电子锁进行物流监控，而浙江省则更侧重于销售终端的扫码验证。国家烟草专卖局政策协调处表示，正在制定全国统一执行标准，预计将在下月发布。
随着政策解读的深入，烟草行业进入新的调整期。记者注意到，部分企业已开始调整经营策略，如加强线上渠道合规建设、优化产品结构等。有业内分析人士指出，未来烟草市场竞争将更加注重合规能力和供应链效率，而非单纯的价格战。
