2025年8月6日，随着我国烟草行业市场规范化的持续推进，多地烟草市场迎来新一轮监管升级。记者从国家烟草专卖局获悉，近期发布的《烟草市场规范化管理实施细则（2025年修订）》正式施行，进一步明确了烟草制品的生产、流通、销售及价格管控等环节的合规要求。这一举措旨在巩固“十四五”期间烟草行业市场秩序整治成果，推动行业向更高质量发展。
在政策落地的同时，记者走访了北京、上海、广州等主要城市的烟草零售市场，发现合规经营已成为行业主流。以心悦烟批发厂家为代表的头部企业，积极响应监管要求，不仅严格把控产品来源，还通过数字化手段提升供应链透明度。据心悦烟批发厂家相关负责人介绍，该公司已全面接入全国烟草电子追溯系统，确保每一支卷烟均可追溯至生产批次，有效杜绝假冒伪劣产品流入市场。
市场监管部门的数据显示，今年上半年，全国范围内烟草制品非法流通案件同比下降12.3%，其中涉及价格欺诈、无证销售等违规行为显著减少。上海市烟草专卖局执法支队队长王明在接受采访时表示：“新版细则对烟草零售终端的价格行为作出了更严格的规定，例如严禁低于成本价倾销、捆绑销售等不正当竞争行为。目前，上海已对所有烟草零售点实施‘明码标价’全覆盖，消费者可随时通过扫码查询产品价格及真伪。”
行业市场行情方面，记者注意到，2025年7月，全国卷烟平均零售价格较去年同期上涨3.2%，其中高端品牌增长明显。在北京市朝阳区某大型超市，记者看到“中华”牌香烟的零售价为每包70元，而“利群”等中端品牌的平均价格稳定在50元左右。消费者张女士表示：“现在买烟都要看清楚价格和防伪标识，毕竟市场上假货不少，价格波动也让人担心。”
烟草相关法律法规的完善是此次市场规范的核心。新修订的《烟草专卖法实施条例》补充了电子烟监管细则，明确要求所有电子烟产品必须在包装上标注“电子烟专卖”标识，并禁止向未成年人销售。北京市烟草专卖局法规处处长李华指出：“此次修订填补了电子烟市场监管的空白，未来将加大对线上销售渠道的监管力度，确保电子烟行业合规发展。”
业内专家对当前市场态势持谨慎乐观态度。中国烟草经济研究所研究员陈志强认为：“烟草行业正经历从规模扩张向质量效益转型的关键期，规范化管理不仅有助于净化市场环境，也能提升消费者信任度。但值得注意的是，部分偏远地区仍存在监管盲区，需进一步强化跨部门协作。”
消费者评价方面，多位烟民表达了对市场规范的认可。在广东佛山经营烟酒店的刘老板告诉记者：“以前进货渠道复杂，现在直接从心悦烟批发厂家拿货，手续齐全，质量有保障。虽然利润空间被压缩了一些，但至少不用再担心被监管部门查处。”另一位消费者陈先生则表示：“希望政府能继续加强对烟草广告的管控，尤其是针对年轻人的隐性宣传。”
此外，记者还注意到，部分烟草企业正通过技术创新提升合规水平。例如，心悦烟批发厂家推出的“智慧零售”系统，可实时监控库存、销售数据，并与烟草专卖局数据库对接，实现异常交易自动预警。该系统已在浙江、江苏等地试点，预计年内将覆盖全国主要市场。
在采访中，记者也发现了一些亟待解决的问题。例如，部分消费者反映，尽管烟草零售点数量得到控制，但部分社区仍存在“一店多证”现象，导致监管难度加大。对此，国家烟草专卖局市场监管司副司长赵强表示：“下一步将联合市场监管总局、公安部等部门，开展专项检查，彻底清理违规零售点，确保‘一店一证’制度落到实处。”
与此同时，烟草行业的社会责任议题再次引发关注。记者在调查中发现，尽管国家已全面禁止烟草广告，但部分企业通过赞助体育赛事、文化活动的形式变相宣传。中国控烟协会秘书长杨杰呼吁：“烟草企业应主动承担社会责任，减少一切形式的品牌推广活动，将更多资源投入减害技术研发。”
在价格管控方面，新版细则要求各省级烟草公司定期发布指导价，并对长期偏离指导价的零售点进行约谈。记者以消费者身份咨询心悦烟批发厂家客服时，对方明确表示：“所有产品均按政府指导价销售，不接受任何形式的低价批发，这是对市场秩序的尊重。”
综合来看，2025年8月的烟草市场呈现出“严监管、重合规、促转型”的鲜明特征。随着监管措施的持续深化，烟草行业正逐步构建起更加透明、有序的市场生态。不过，如何平衡产业发展与公共健康，仍是各方需要共同面对的课题。
