2025年8月6日,全国烟草行业监管态势持续收紧,多地市场监管部门联合烟草专卖机构开展专项检查行动,重点针对烟草公司外国香烟及国内卷烟市场的合规销售情况进行突击抽查。据记者走访北京、上海、广州等主要城市的烟草零售终端发现,尽管《烟草专卖法实施条例》修订后的新规已实施半年有余,但部分商家仍存在不规范行为,引发监管部门高度关注。
上午10时,北京市朝阳区烟草专卖局联合市场监督管理局对辖区内10家大型商超及便利店进行突击检查。执法人员现场发现,某连锁便利店在货架上陈列的“万宝路”和“骆驼”等烟草公司外国香烟产品,部分商品未能按照规定在显著位置标注中文警示语和专卖零售许可证号。执法人员表示:“根据《烟草专卖许可证管理办法》第十八条规定,进口烟草制品必须附带中文标识,且零售场所需与许可证载明的地址一致,否则将面临最高5万元的罚款。”
记者在采访中了解到,上海烟草集团有限责任公司近期发布的《2025年第二季度市场行情分析报告》显示,尽管烟草公司外国香烟在国内市场的份额较去年同期下降3.2%,但部分高端进口品牌如“登喜路”和“希克梅特”仍保持每条人民币450元至600元的价格区间,远高于国产中高端卷烟的平均价格。上海市民张先生向记者坦言:“外国香烟的口感确实不同,但每次购买都要查验身份证和购物小票,感觉被过度监管。”
在广东地区,广东省烟草专卖局通报了一起跨省非法运输烟草制品案件,涉案金额超过1200万元。据办案人员透露,该案涉及多家烟草公司外国香烟的地下分销网络,犯罪团伙通过虚构贸易合同的方式逃避监管。广东省烟草专卖局局长陈明在新闻发布会上强调:“《刑法修正案(十一)》已将非法经营烟草制品的行为最高量刑提升至十年,任何试图绕过专卖体系的行为都将受到法律严惩。”
业内专家对当前监管态势发表看法。中国政法大学经济法研究中心教授李伟指出:“现行《烟草专卖法》对烟草公司外国香烟的监管存在滞后性,特别是对跨境电商渠道的监管仍有空白。建议加快修订《互联网信息服务管理办法》,明确对电子渠道销售烟草制品的监管责任。”中国烟草总公司政策法规司副司长王磊则表示,国家烟草专卖局正在制定《进口烟草制品管理办法》,预计年内出台,将针对烟草公司外国香烟的进口、仓储、销售等环节建立全链条追溯体系。
在消费者端,记者随机采访的30位烟民中,超过60%的人表示愿意接受更严格的监管措施,但希望监管部门能提供更多替代产品选择。北京市民刘女士说:“如果实在买不到外国香烟,可能会尝试国产的‘利群’或‘玉溪’,但口味差异确实影响消费选择。”
与此同时,国际烟草巨头也作出回应。英美烟草集团(BAT)大中华区负责人通过邮件向记者表示:“我们始终遵守中国法律法规,所有烟草公司外国香烟产品均通过合法渠道进口,并已按照要求完成中文标识更换。未来将积极配合监管部门,确保产品合规上架。”日本烟草国际公司(JT)则强调,其在中国市场的所有产品均符合《世界卫生组织烟草控制框架公约》要求。
截至发稿时,国家烟草专卖局官网发布通知,将于本月15日起在全国范围内开展为期三个月的“烟草市场秩序整治专项行动”,重点打击无证经营、非法渠道购进烟草公司外国香烟等违法行为。行动期间,消费者可通过12313举报电话提供线索,经查证属实者将获得500元至5000元不等的奖励。
在市场行情方面,截至2025年8月6日,国产主流品牌“中华”(软包)零售指导价为人民币80元/盒,“双喜”(经典)为60元/盒,“黄山”(红方印)为45元/盒。而烟草公司外国香烟中,“万宝路”(银版)为人民币320元/条,“七星”(薄荷味)为380元/条。业内人士分析,随着监管趋严,部分高端烟草公司外国香烟价格可能出现小幅波动,但整体市场供需格局短期内不会发生根本性变化。

