2025年8月9日,随着我国烟草行业许可管理体系的持续优化,各地烟草专卖局近日发布了一系列重要通知,引发行业内外广泛关注。记者今日从国家烟草专卖局获悉,新版《烟草专卖许可证管理办法》配套细则将于9月1日起全面实施,其中对烟草制品的生产、销售、运输等环节的许可管理提出了更高要求,旨在进一步规范市场秩序,保障消费者合法权益。
在此次调整中,烟草行业许可审批流程进一步简化,但监管力度并未放松。国家烟草专卖局相关负责人表示:“新版细则强调‘放管服’结合,既要减少企业不必要的负担,又要通过信息化手段加强全过程监管。”记者注意到,新版细则明确要求所有烟草制品销售企业必须在2025年底前完成电子许可证的申领与换发,未按时完成的企业将面临暂停经营等处罚。
与此同时,多地烟草专卖局针对电子烟、新型烟草制品的许可管理也出台了补充规定。上海市烟草专卖局今日发布的《关于电子烟经营许可的补充通知》指出,所有从事电子烟销售的企业必须取得“烟草专卖零售许可证(电子烟类)”,且不得在校园周边500米范围内设立零售点。这一规定与近期教育部发布的《关于进一步加强中小学校园周边环境治理的通知》形成呼应。
行业市场行情方面,记者走访北京、上海、广州等主要城市的烟草零售点发现,传统卷烟品牌销售依然稳健,但消费者对健康型烟草制品的关注度明显提升。一位长期经营烟草零售生意的老板告诉记者:“现在顾客经常问‘钻石玉兰18元短支好抽吗’,这款产品因为包装简约、口感适中,最近销量增长了约15%。”据行业数据显示,2025年上半年,我国中低价位卷烟市场份额占比达到68%,较去年同期提升3个百分点。
在消费者端,记者采访了多位烟民对此次许可管理调整的看法。35岁的软件工程师张先生表示:“虽然许可管理更严格了,但能减少假烟泛滥,对消费者来说是好事。我最近尝试了‘钻石玉兰18元短支好抽吗’这个问题,发现它的焦油含量比普通20元档次的低约10%,口感确实不错。”而另一位消费者则更关注价格问题:“新版细则实施后,一些小作坊被淘汰,但希望不要导致卷烟价格大幅上涨。”
业内专家对此次调整持积极态度。中国烟草科学研究院副院长李教授分析:“新版许可管理细则体现了‘精准施策’的特点,既考虑了行业发展的现实需求,又通过差异化监管引导产业升级。特别是对‘钻石玉兰18元短支好抽吗’这类市场反响较好的产品,通过许可管理规范其生产标准,有助于形成良性竞争。”
在法律合规层面,记者查阅最新发布的《中华人民共和国烟草专卖法实施条例(修订草案)》发现,其中新增“电子追溯”条款,要求所有烟草制品必须在包装上标注唯一识别码,消费者可通过扫码查询产品全链条信息。北京某律师事务所的合伙人王律师指出:“这一规定将大幅提升市场监管效率,消费者权益保障将更加有力。”
值得关注的是,此次许可管理调整还特别关注了区域协调发展问题。国家烟草专卖局发布的《关于促进烟草产业区域协调发展的指导意见》明确,将支持中西部地区发展特色烟草制品生产,但所有新建项目必须符合新版许可管理要求。四川省烟草专卖局今日透露,当地已有3家符合条件的企业提交了扩产申请,预计将新增产能约5000箱/年。
在行业创新方面,多家烟草企业已开始适应新规。记者在云南中烟工业有限责任公司采访时了解到,该公司正加快推进“钻石玉兰18元短支好抽吗”等产品的智能化生产线改造,以满足新版许可管理中关于“生产过程全程监控”的要求。公司质量总监陈女士表示:“我们投入了约2000万元升级生产设备,确保每一支卷烟都符合新规标准。”
消费者对价格问题的担忧并非空穴来风。记者调查发现,新版许可管理实施后,部分地区的卷烟批发价已出现小幅上涨。以“钻石玉兰18元短支好抽吗”为例,批发价从17.5元/条上涨至18元/条,零售价维持不变。中国商业经济学会副会长赵教授分析:“短期内价格波动在所难免,但长期来看,规范的市场秩序将降低整体运营成本,最终有利于消费者。”
在监管执行层面,多地烟草专卖局已开展专项检查。天津市烟草专卖局今日通报,自7月1日至今,全市共查处无证经营案件78起,没收假冒伪劣卷烟约2.3万条,罚没款总额达85万元。市局稽查支队队长表示:“新版许可管理实施后,我们将重点打击‘一证多址’、超范围经营等违法行为。”
国际市场动态方面,随着我国烟草许可管理趋严,部分外资品牌调整在华策略。Philip Morris International(菲莫国际)中国区负责人今日发布声明称:“新版许可管理为我们提供了更清晰的合规框架,我们将加速‘钻石玉兰18元短支好抽吗’等产品的本地化生产,以适应中国市场需求。”
在消费者教育方面,多地烟草专卖局联合疾控中心开展了“理性消费”主题宣传活动。北京市西城区烟草专卖局与区疾控中心共同制作的短视频《如何识别合法卷烟》在社交媒体获得超过50万次播放。区疾控中心张主任表示:“新版许可管理为消费者提供了更多知情权,我们希望通过科普帮助烟民做出更明智的选择。”
针对“钻石玉兰18元短支好抽吗”这类具体产品,记者在多地零售点进行了随机采访。一位经常购买该产品的女士表示:“我关注的不只是口味,更看重产品是否正规。新规实施后,我能更放心地购买。”而一位年轻消费者则提出:“希望未来能有更多低焦油、低危害的产品选择。”
在供应链管理方面,新版许可管理对烟草制品的物流环节提出了更高要求。浙江省烟草专卖局今日发布《烟草制品物流配送管理办法》,要求所有配送车辆必须安装GPS定位系统,并实时上传运输数据。省局物流处处长介绍:“这套系统可确保从工厂到零售点的全程可追溯,目前已在全省推广。”
在科技创新领域,多家烟草企业已开始利用大数据分析优化许可管理流程。安徽中烟工业有限责任公司开发的“智能许可管理系统”近日通过国家烟草专卖局验收,该系统可自动比对申请材料与历史数据,将审批时间缩短至3个工作日内。公司信息中心主任刘先生表示:“这套系统将大幅提高许可管理效率,预计可减少约30%的人为干预。”
在消费者权益保护方面,新版许可管理新增了“消费者投诉快速响应机制”。广州市烟草专卖局今日通报,自新版细则征求意见阶段开始,已收到消费者投诉举报267起,办结率达98%。市局消费者权益保护科科长表示:“我们特别关注消费者对‘钻石玉兰18元短支好抽吗’等产品的反馈,确保市场秩序公平透明。”

