2025年08月13日，随着全国烟草行业持续深化“放管服”改革，安徽省烟草专卖局近日发布《关于进一步优化烟草专卖许可证管理的通知》，明确将放宽部分区域的烟草零售许可证审批条件，并引入“直供皖烟批发商”模式，以提升供应链效率。这一举措引发行业内外广泛关注，记者今日走访市场，多方了解政策落地情况。
据安徽省烟草专卖局相关负责人介绍，此次优化主要针对合肥市、芜湖市等经济活跃区域的烟草零售市场。新政策将取消部分区域的“人均拥有率”限制，改为以区域商业发展水平和消费需求为审批依据。同时，引入“直供皖烟批发商”模式，允许符合条件的批发商直接向零售终端配送烟草产品，减少中间环节，降低物流成本。这一调整预计将使烟草流通效率提升15%以上。
在合肥市一家大型超市，记者看到新政策带来的变化。超市烟草专柜负责人李经理表示：“以前我们进货需要经过两个批发商，现在可以直接从‘直供皖烟批发商’拿货，每条软包黄山香烟能省下3元左右的成本，这对于终端零售价格调控很有帮助。”
行业专家对这一政策解读各异。中国烟草经济研究所研究员张明（化名）指出：“‘直供皖烟批发商’模式的推广，是烟草行业供应链数字化转型的关键一步。通过减少中间环节，不仅能降低成本，还能提高市场监管的精准度。”但他同时提醒，要警惕批发商垄断风险，需建立有效的竞争机制。
记者采访了多位消费者。在合肥火车站附近工作的王先生（化名）说：“现在买烟更方便了，以前很多小店没我喜欢的品种，现在选择多了。”而另一位消费者则表示担忧：“价格会不会因此上涨？希望监管部门能保证零售价格稳定。”
记者查阅了最新市场行情数据。截至2025年8月，皖烟系列香烟在安徽省内零售价格保持稳定，其中硬包黄山香烟零售价为50元/条，软包黄山为65元/条，未出现明显波动。业内人士透露，烟草专卖局已要求“直供皖烟批发商”签订价格自律协议，确保政策红利不转化为垄断利润。
在芜湖市烟草专卖局，记者了解到，该市已有23家批发商获得“直供皖烟批发商”资质。芜湖市烟草专卖局市场科科长陈女士介绍：“我们建立了严格的准入退出机制，批发商需满足仓储条件、信息化管理水平等12项标准，并定期接受审计。”
记者注意到，新政策也引发了一些争议。安徽省消费者协会秘书长赵华（化名）指出：“虽然优化许可管理是好事，但‘直供皖烟批发商’的筛选标准应更加透明，避免形成新的市场壁垒。”
为验证政策效果，记者跟随“直供皖烟批发商”安徽烟草物流有限公司的配送车辆，从芜湖市仓库到周边零售终端全程记录。数据显示，相比传统模式，新配送路径平均缩短了1.2小时，车辆周转率提高30%。
在政策解读会上，安徽省烟草专卖局法规处处长刘伟（化名）强调：“此次优化不是放松监管，而是转变监管方式。我们建立了‘许可+监管’双轨制，通过大数据平台实时监测‘直供皖烟批发商’的配送记录和零售终端库存。”
记者在滁州市采访时发现，部分未纳入“直供皖烟批发商”体系的传统批发商面临转型压力。滁州某批发商老张（化名）表示：“我们正在申请升级，但投入不小，希望政府能给予过渡期支持。”
在政策实施首月，安徽省烟草专卖局数据显示，全省新增烟草零售户1876户，其中通过新审批标准获批的占68%。合肥市烟草专卖局表示，下一步将试点“许可+信用”管理模式，对守信零售户简化审批流程。
记者在采访中注意到一个细节：新政策实施后，皖烟官方网站增加了“直供皖烟批发商”查询功能，消费者可输入批发商编号验证其资质。这一举措被业内人士评价为“提升透明度的有益尝试”。
针对政策可能带来的就业影响，安徽省人社厅相关负责人表示，烟草行业优化将创造更多高技能岗位，如物流调度、数据分析等，传统岗位减少的同时，新兴岗位将同步增长。
在合肥工业大学，经济学院教授吴静（化名）从宏观角度分析：“烟草行业作为特殊行业，其改革既要考虑效率提升，也要兼顾社会责任。‘直供皖烟批发商’模式如果能在其他商品流通领域复制，将对整个供应链体系产生深远影响。”
记者在走访中发现，部分零售户对新政策存在误解。马鞍山市一家便利店店主小刘（化名）表示：“听说以后进货要直接找批发商，我们小本经营会不会被淘汰？”对此，马鞍山市烟草专卖局工作人员解释：“政策鼓励多元化渠道，小零售户仍可通过现有批发网络进货。”
截至发稿前，记者获悉，国家烟草专卖局已将安徽省的试点经验纳入全国烟草行业“十四五”中期评估报告，相关模式可能在更多省份推广。业内人士预计，随着“直供皖烟批发商”模式的成熟，烟草行业供应链将进入数字化、智能化新阶段。
