2025年8月16日，随着我国烟草行业监管政策的持续收紧，"在网上卖烟"这一行为再次成为舆论焦点。记者今日从国家烟草专卖局获悉，最新数据显示，上半年全国烟草行业实现工商税利总额超8000亿元，同比增长3.2%，但与此同时，网络售烟的违规行为依然屡禁不止，引发监管部门高度关注。
据《中国烟草行业2025年上半年发展报告》显示，尽管传统烟草市场保持稳定增长，但新型烟草制品的线上销售渠道管理仍存在诸多漏洞。国家烟草专卖局政策法规司司长王明远在接受本台采访时表示："目前市场上存在大量通过社交媒体、即时通讯工具等非正规渠道销售烟草制品的行为，这些行为不仅逃避了税收监管，更给未成年人保护带来了巨大隐患。"
王司长特别指出，今年上半年，全国共查处网络售烟案件1.2万余起，没收非法烟草制品近500万条，罚款金额达2.3亿元。但仍有部分商家利用跨境平台、虚拟货币等手段规避监管，形成了"在网上卖烟"的新型灰色产业链。
记者走访发现，尽管国家烟草专卖局已于2024年全面禁止电商平台开设烟草专卖店，但通过搜索引擎、社交平台等渠道仍能轻易找到"在网上卖烟"的线索。在北京朝阳区某高校附近，记者以顾客身份咨询时，一位自称"烟友之家"的商家表示："我们通过微信接单，用顺丰快递发货，一条中华烟卖85元，比市面上便宜15%。"当被问及是否需要身份验证时，对方含糊回应"只对大客户做登记"。
行业专家对这一现象表示担忧。中国政法大学经济法学教授张立新指出："《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》明确规定，任何单位和个人不得通过信息网络销售烟草专卖品。然而在实际执行中，由于技术手段的限制和监管资源的不足，网络售烟的取证和查处难度较大。"
张教授建议，应加快建立全国统一的烟草网络销售监管平台，运用区块链、大数据等技术手段，实现从生产、流通到销售的全链条追溯。
在市场行情方面，记者今日从上海烟草集团获悉，受原料成本上涨影响，部分品牌香烟价格有所上调。如"中华"牌香烟批发价从每条240元调整为255元，零售指导价维持在300元；"双喜"牌香烟批发价从175元上调至185元。但业内人士透露，通过"在网上卖烟"的渠道，这些调整后的价格往往被进一步压低，扰乱了正常市场秩序。
消费者对这一现象看法不一。在北京某互联网公司工作的李先生告诉记者："虽然知道在网上买烟违法，但有时为了方便，还是会通过朋友代购。价格确实便宜，而且送货上门，省去了去烟酒店排队的时间。"而另一位姓王的女士则表示强烈反对："我女儿上初中，前几天还问我能不能在网上给她买烟，幸好我及时制止。这种渠道太容易让未成年人接触到烟草了。"
烟草行业龙头企业也纷纷表态支持严格监管。云南中烟工业有限责任公司副总经理赵强表示："正规渠道的烟草企业愿意积极配合政府监管，但同时也希望监管部门能够为守法企业提供更公平的竞争环境。目前'在网上卖烟'的行为严重挤压了守法企业的利润空间，导致行业整体利润率下降。"
数据显示，2025年上半年，全国烟草行业利润总额为3120亿元，同比增幅仅为1.8%，低于同期工商税利增速，反映出成本压力正在加大。
针对当前形势，国家烟草专卖局已部署新一轮网络售烟专项整治行动。据内部人士透露，此次行动将重点打击以下四类行为：一是利用跨境电商平台销售国产烟草制品；二是通过社交平台建立"烟友群"进行私下交易；三是利用虚拟货币等非法定支付方式进行结算；四是为网络售烟提供技术支持或物流服务的第三方机构。
行动将持续至2025年底，预计将投入监管力量超过5000人，覆盖全国31个省区市。
记者在采访中注意到，随着监管趋严，一些新型规避手段也在不断涌现。在广东深圳，有商家开发出"扫码验真"系统，声称能够通过二维码验证香烟真伪，实际上只是为网络售烟提供掩护。而在浙江杭州，有技术公司推出"去中心化"销售平台，宣称通过分布式账本技术规避监管，这类行为已引起监管部门高度警惕。
法律界人士对网络售烟的定性问题提出了专业意见。北京市律师协会电子商务法律专业委员会主任刘明律师指出："根据《电子商务法》和《烟草专卖法》的相关规定，通过网络销售烟草制品的行为，无论是否以营利为目的，均构成违法行为。对于情节严重的，可依据《刑法》第225条非法经营罪追究刑事责任。"
刘律师特别提醒消费者："从网上购买的烟草制品不仅可能为假烟，其质量也无法保证，消费者权益难以得到保障。一旦发生纠纷，维权成本将远高于传统渠道。"
在监管技术方面，多地烟草专卖局已开始试点应用AI识别系统。记者在广州市烟草专卖局了解到，该局开发的"智慧烟监"系统可通过图像识别技术，自动检测网页、社交媒体中的涉烟信息，识别准确率达92%以上。自今年3月上线以来，已协助查处网络售烟线索376条。
但技术负责人也坦言："面对不断变化的网络环境，单一的技术手段难以完全解决问题。需要建立'技术+人工'的复合监管模式，同时加强跨部门协作，才能有效遏制'在网上卖烟'的违法行为。"
国际经验方面，记者查阅了世界卫生组织烟草控制报告发现，目前全球已有超过60个国家和地区实施了全面禁止网络售烟的政策。其中，英国于2023年推出的"无烟一代"计划规定，任何向未成年人销售烟草的行为都将面临最高1万英镑的罚款；新加坡则通过立法明确，即使是成年人之间的二手烟交易也属违法。
世界卫生组织驻华代表处官员张女士表示："中国作为《烟草控制框架公约》的缔约方，在规范网络售烟方面已取得显著进展，但仍有提升空间。建议进一步加强对社交媒体、即时通讯工具等新型平台的监管，同时加大对电子烟等新型烟草制品的管控力度。"
随着中秋、国庆双节临近，烟草市场进入传统销售旺季。业内人士预计，网络售烟的查处力度也将随之加大。国家烟草专卖局相关负责人今日表示："监管部门将持续保持高压态势，对'在网上卖烟'等违法行为'零容忍'。同时，欢迎社会各界积极参与监督，共同维护烟草市场秩序。"
据透露，下一步将研究建立网络售烟黑名单制度，对多次违规的商家和个人实施联合惩戒，限制其从事相关经营活动。
