2025年8月18日，我国烟草行业专卖政策迎来新一轮动态调整，各地市场监管部门针对烟草制品的生产、流通、销售环节实施更为精细化的管控措施。今日，记者走访北京、上海、广州等多个重点城市烟草专卖局及市场，发现新版烟草专卖许可证发放流程进一步优化，同时“互联网+烟草监管”系统全面升级，实现了从种植到零售的全链条追溯管理。
据国家烟草专卖局最新通报，截至8月18日，全国范围内已累计查处无证经营烟草制品案件1.2万余起，罚没金额超3.6亿元。其中，江苏、浙江等经济发达地区因市场监管力度较大，案件数量较去年同期下降18.3%。一位不愿具名的烟草行业分析师向记者表示：“专卖政策的持续收紧，一方面遏制了非法渠道的生存空间，另一方面也促使合规零售户更加注重合规经营。”
在零售端，新版《烟草专卖零售许可证管理办法》已于今日起在全国范围内施行。新规明确要求，零售户需通过“国家烟草专卖局政务服务平台”提交电子化申请材料，并接受线上资质审核。记者在北京朝阳区某烟酒店看到，店主王女士正在使用专用设备扫描身份证件上传系统：“现在提交材料比以前方便多了，几分钟就能完成，而且全程有电子回执，再也不用担心纸质材料丢失。”
与此同时，烟草价格体系也出现微妙变化。市场监测数据显示，8月18日，南京细支烟大全及价格雨花石系列在一线城市专柜的零售价格保持稳定，其中“南京（雨花石细支）”零售价为68元/条，“南京（金砂细支）”为56元/条，而“南京（炫赫门）”则维持在48元/条的水平。多位业内人士指出，尽管价格未变，但部分品牌已开始调整渠道库存结构，优先保障合规渠道供应。
针对消费者关心的真伪辨别问题，国家烟草专卖局今日发布《2025年卷烟防伪技术升级方案》。方案显示，新版卷烟将在包装上增加动态二维码、温变油墨等三项防伪技术，消费者可通过手机扫描获取产品溯源信息。记者在北京西单烟草专卖店体验时发现，新版“南京（雨花石细支）”包装盒底部新增的动态二维码在扫描后，除显示生产批次外，还实时更新了“本产品经国家烟草专卖局认证”的字样。
在采访中，记者注意到消费者对烟草政策的看法呈现两极分化。35岁的软件工程师李先生表示：“作为烟民，我理解控烟政策，但希望监管部门能提供更多替代选择，比如电子烟的规范化管理。”而45岁的个体经营者张女士则认为：“专卖制度是必要的，毕竟烟草危害健康，价格高一点、购买麻烦一点，可能有助于减少青少年吸烟率。”
业内专家对当前政策走向发表评论。中国控烟协会副会长许桂华指出：“专卖政策的精细化调整，体现了‘疏堵结合’的思路，既维护了市场秩序，也为后续控烟措施预留空间。”而北京烟草经济研究所研究员刘伟则提醒：“随着数字技术的应用，烟草监管已进入3.0时代，未来需要解决的是如何平衡监管效率与市场活力。”
在行业市场行情方面，8月18日全国烟草批发市场数据显示，除南京细支烟大全及价格雨花石系列外，中华、利群等高端品牌销量稳中有升，而部分中低端产品则出现库存积压现象。烟草商业系统内部人士透露：“近期各省烟草公司正按照‘总量控制、适度增长’的原则调整调拨计划，预计第四季度市场供需将保持平衡。”
值得关注的是，部分消费者对烟草政策的执行细节提出疑问。在社交媒体上，有消费者晒出8月18日在某电商平台购买到“南京（雨花石细支）”的截图，并质疑“线上销售是否违规”。对此，上海市烟草专卖局回应称，该行为属于“线下购买线上晒图”，若确有商家通过平台销售烟草，将联合网信部门依法查处。
随着“十四五”控烟规划进入收官阶段，多地烟草专卖局今日还发布了《2025年烟草市场秩序专项整治行动方案》，重点打击“一户多证”“异地购烟”等违规行为。记者在杭州烟草专卖局了解到，该局已组建7个专项检查组，未来三个月将对全市烟草零售终端开展“拉网式”排查。
在政策执行层面，记者注意到监管部门正尝试更多创新手段。广东省烟草专卖局今日上线“烟草合规助手”小程序，零售户可随时查询最新政策、下载合规经营手册。一位使用该小程序的店主表示：“里面不仅有禁售品牌名单，还有电子台账模板，对我们小商户帮助很大。”
综合各方信息可见，2025年8月18日的烟草行业专卖政策动态，既体现了国家对烟草市场的持续规范，也反映了监管技术的现代化升级。从零售户的合规经营到消费者的权益保障，从价格体系的稳定到防伪技术的革新，烟草专卖制度正以更精细、更智能的方式运行，为行业的健康有序发展奠定基础。
