2025年8月18日，随着我国烟草行业监管政策的持续收紧，烟草包装规范再次成为行业焦点。当日，国家烟草专卖局发布最新《烟草制品包装标识管理办法》，对烟草制品包装设计、警示语、健康提示等内容作出更严格规定。新规将于2025年12月1日起正式实施，标志着我国烟草包装合规要求迈入新阶段。
根据新规要求，烟草制品包装正面必须占据30%以上面积的警示图形，且不得使用任何淡化警示效果的设计元素。记者注意到，此次调整较现行标准提高了10%的警示面积比例，同时明确禁止使用“低焦油”、“淡味”等可能误导消费者的描述性词语。中国烟草总公司相关负责人表示：“新规旨在进一步强化烟草制品包装的警示功能，阻断包装设计对消费者的潜在诱导。”
在行业市场方面，新规发布当日，多家烟草上市公司股价出现异动。云南中烟、安徽中烟等头部企业早盘集体上涨，云南中烟旗下“云烟”品牌涨幅达2.35%，收盘价报45.68元/条。业内人士分析认为，包装规范升级虽增加企业合规成本，但也将加速行业洗牌，推动品牌向高端化、差异化发展。
记者走访北京、上海等主要城市烟草零售终端发现，消费者对包装规范调整反应不一。在北京市海淀区某便利店，正在选购香烟的陈先生表示：“包装上的警示语越来越明显，选烟时总得先对着一幅骷髅图案看半天。”而另一位年轻消费者则坦言：“现在包装设计都差不多，反而让真伪辨别更困难。”
值得关注的是，新规对电子烟、新型烟草制品包装也作出针对性规定。国家烟草专卖局科技司司长王平强调：“无论传统卷烟还是加热不燃烧产品，包装警示要求一视同仁。”这一表态引发市场对“雪花烟”等新型产品的影响猜测。记者采访发现，近期市场上出现的“雪花烟”因包装独特性受到部分消费者青睐，但业内专家提醒：“雪花烟跟茶烟哪个好抽”的讨论不应掩盖其同样存在的健康风险，新规实施后将对其包装设计形成更严格约束。
在法律合规层面，北京市烟草专卖局法律顾问李明指出：“新规进一步明确了包装违规的法律责任，情节严重的将面临最高50万元的行政处罚。”他特别提到，新规特别增加了对网络销售烟草制品包装合规性的监管要求，电商平台将承担更严格的审查责任。
业内专家对新规影响持不同观点。中国控烟协会副会长胡鞍钢认为：“包装规范升级是控烟工作的重要环节，但更需关注价格、广告等综合措施。”而中国烟草学会秘书长张强则表示：“过度强调警示包装可能适得其反，应给予企业更多设计空间。”
在消费者评价方面，多位烟民对包装变化表达了真实看法。广州烟民刘先生（化名）向记者展示他收集的旧包装：“以前的包装设计更有艺术感，现在都变成‘健康警告’了。”但他同时也承认：“警示语确实让人每次点烟前都思考一下。”
值得关注的是，新规对特殊人群的包装要求也作出细化。针对视力障碍者，包装上必须包含触感警示标识；针对青少年群体，则禁止使用卡通形象和色彩鲜艳设计。上海市烟草专卖局市场监督处处长张伟介绍：“我们已在主要城市设立包装合规检测点，确保企业产品符合新标准。”
在国际比较方面，记者查阅相关资料发现，澳大利亚、巴西等国的烟草包装警示比例已达75%，英国则强制推行“标准包装”制度。中国新规虽与国际水平尚有差距，但专家认为其“渐进式改革”更符合中国国情。
当日，多家烟草企业召开内部会议部署应对方案。记者获悉，浙江中烟已启动包装设计全面升级，预计投入超过2亿元；贵州中烟则表示将借机推出“健康主题”新品牌。值得注意的是，在“雪花烟跟茶烟哪个好抽”的讨论声中，部分企业开始探索包装与健康信息的平衡设计，如采用可降解材料、增加防伪标识等创新举措。
在消费者教育方面，中国疾病预防控制中心控烟办副主任姜垣呼吁：“企业应利用包装升级契机，增加健康知识普及内容。”她特别提到，新规实施后，消费者对包装信息的关注度预计将提升30%以上。
随着新规发布，烟草包装设计行业也迎来转型期。北京某包装设计公司负责人透露：“过去一个月，已有超过20家烟草企业咨询合规包装设计方案，咨询量较去年同期增长近一倍。”
在监管执行层面，国家烟草专卖局表示将组建专项检查组，对重点省份实施飞行检查。广东省烟草专卖局执法大队队长王磊表示：“我们将重点关注网络渠道，特别是‘雪花烟’等新型产品的包装合规情况。”
当日收盘时，国内主要卷烟品牌中，符合新规设计的产品已开始陆续上架。在北京王府井烟酒专卖店，店员告诉记者：“新包装的‘中南海’已经卖到断货，很多老顾客特意来换新包装。”
值得注意的是，在“雪花烟跟茶烟哪个好抽”的讨论之外，消费者对新包装的实际接受度成为市场关注点。记者在社交媒体平台发现，关于包装警示语字体大小、警示图形颜色等细节的讨论热度持续上升。
随着新规实施日期临近，烟草行业正迎来新一轮变革。从包装设计到产品定位，从合规成本到市场策略，这场由包装规范升级引发的连锁反应，正深刻影响着我国烟草市场的未来走向。
