2025年9月9日，随着我国烟草行业监管政策的持续优化，各地烟草专卖许可制度迎来新一轮调整。记者从国家烟草专卖局获悉，新修订的《烟草专卖许可证管理办法》已于近日正式实施，此次调整聚焦简化审批流程、优化资源配置、强化市场监管三大核心目标，旨在推动烟草行业高质量发展。新规明确，除特殊情形外，烟草专卖零售许可证的申请材料将由原先的8项缩减至5项，办理时限从20个工作日压缩至10个工作日，这一变化在业内引发广泛关注。
“老式利群多少钱？”在杭州西湖区一家便利店，店主李师傅正忙着整理货架上的烟草产品。他告诉记者，新规实施后，他的店铺成为首批受益者之一。过去，每次申请烟草许可证都需要准备营业执照、身份证、房产证明等繁琐材料，现在只需提交电子版申请，系统自动核验信息，全程线上操作。“以前要跑三趟，现在手机上几分钟就搞定，省了不少事。”李师傅说，虽然烟草行业利润可观，但繁琐的审批流程一直是经营者的痛点，新政策的推出无疑为从业者松了绑。
据《2025中国烟草市场发展报告》显示，2024年我国烟草行业实现工商税利总额超1.3万亿元，同比增长5.2%。在此背景下，监管机构通过优化许可制度，既保障了行业稳定发展，又提升了行政效率。北京市烟草专卖局负责人在接受采访时表示：“新规并非‘放任不管’，而是通过技术手段强化事中事后监管。比如引入‘电子眼’系统，对持证商户的烟草陈列、销售时间等进行实时监控，实现‘宽进严管’。”
行业专家对新政策评价不一。中国政法大学经济法学教授张明指出：“简化许可流程是行政体制改革的重要一步，但需警惕‘一放了之’的风险。烟草作为特殊商品，其流通环节必须严格管控。”他建议，监管部门应建立更完善的信用评价体系，对违规行为实施分级惩戒。而中国烟草经济研究所研究员王磊则认为，新规有利于激发市场活力，“以浙江为例，去年该省烟草零售户数量同比增长3.7%，新规将进一步促进这一趋势。”
在消费者端，新政策带来的变化同样值得关注。记者走访北京、上海、广州等城市发现，部分区域的烟草零售密度有所增加。在上海徐汇区一家24小时便利店，店员透露：“现在附近100米内就有3家卖烟的店，以前只有1家。”然而，消费者对这一现象看法不一。市民陈女士表示：“买烟更方便了，但希望不要影响孩子。”而另一位烟民刘先生则直言：“老式利群多少钱？以前要跑两条街买，现在下楼就有的买，确实方便。”
烟草法律合规领域的变化同样值得关注。新规明确将电子烟纳入专卖许可证管理范畴，填补了此前监管空白。据律师协会消费者权益保护专业委员会发布的报告显示，2024年全国因无证销售电子烟被处罚的案件同比增长42%，新规实施后，这一数字有望显著下降。北京市律协专家提醒从业者：“虽然申请流程简化，但持证销售仍是唯一合法途径，切勿抱有侥幸心理。”
国际经验方面，世界卫生组织烟草控制与法治司司长玛丽亚·加西亚表示：“中国烟草许可制度的优化是值得肯定的进步，但需持续关注青少年烟草使用问题。”她建议，在简化流程的同时，应加强未成年人保护措施，例如要求零售商在显著位置张贴警示标识、限制烟草广告投放等。欧盟烟草制品管理局的数据显示，严格的许可证制度可使青少年吸烟率降低约15%。
在市场行情方面，新规对烟草价格体系的影响微乎其微。记者调查发现，杭州市场“老式利群多少钱”的售价仍维持在50元/包左右，与去年同期持平。烟草行业分析师指出：“许可制度的优化属于供给侧改革，不会直接影响终端价格。不过，零售密度的增加可能导致竞争加剧，部分小商户可能面临利润压力。”
值得关注的是，新规对不同地区的影响存在差异。经济发达地区由于数字化基础较好，政策落地更为顺畅；而在一些偏远地区，由于信息化建设滞后，部分经营者仍需适应新的申请方式。贵州省烟草专卖局负责人表示：“我们正在推进‘许可服务下乡’工程，通过流动审批车、村级代办点等方式，确保政策红利覆盖所有地区。”
随着9月9日新规正式实施，烟草行业正迎来新一轮变革。无论是经营者、消费者还是监管者，都在这一变革中寻找新的平衡点。正如一位烟民在社交媒体上留言所说：“老式利群多少钱不是最重要的，关键是买得到、买得放心。”这一朴素的观点，或许正是烟草许可优化政策追求的最终目标。
