2025年09月09日，随着烟草行业监管政策的持续收紧，国内烟草市场迎来新一轮调整。据国家烟草专卖局最新数据显示，2025年第三季度，全国烟草销量同比增长3.2%，但受控烟政策影响，传统烟草产品市场份额有所下滑，电子烟及加热不燃烧烟草制品占比提升至15.7%。行业专家指出，这一变化与近年来国家“双控”政策（控量控价）的逐步落地密切相关。
在监管层面，记者今日从国家烟草专卖局获悉，新版《烟草专卖许可证管理办法》将于9月15日正式实施，其中明确要求所有烟草零售终端必须安装电子追溯系统，实现从生产到销售的全链条可追溯。这意味着，未来无论是“正品长红烟多钱一条”这样的价格咨询，还是购买记录，都将纳入数字化监管体系。一位不愿具名的行业人士透露：“这一举措将直接压缩假烟流通空间，但短期内可能增加零售户运营成本。”
市场方面，记者走访北京、上海等地的烟草专卖店发现，消费者对价格敏感度依然较高。在朝阳区某品牌专卖店，工作人员表示：“近期‘正品长红烟多钱一条’的咨询量明显增加，目前该品牌中档产品价格为65元/条，高端系列‘红长红’已上调至88元/条。”这一价格变动与7月1日实施的消费税调整直接相关，国家税务总局数据显示，本次调整使全国烟草平均零售价上涨约8.3%。
消费者群体反应呈现两极分化。在北京某写字楼工作的张先生（化名）向记者表示：“价格涨了，但假烟更难辨别，现在宁愿多花10块钱也要买有防伪标识的正品。”而另一位来自广东的烟民李女士则认为：“电子烟替代品已经足够多，真烟价格再涨也不会动摇我们戒烟的决心。”中国控烟协会发布的《2025上半年烟草流行报告》显示，电子烟用户中，因价格因素回归传统烟草的比例较去年同期下降12%。
法律合规领域迎来新突破。最高人民法院近日发布《关于审理涉烟草专卖案件适用法律若干问题的解释》，首次明确将“帮助销售假烟提供支付结算服务”等行为纳入刑事打击范围。北京市海淀区检察院检察官王磊指出：“过去这类行为常以民事纠纷处理，新规实施后，相关平台可能面临最高7年有期徒刑。”
行业专家观点多元。中国烟草学会副理事长刘伟在接受采访时表示：“数字化监管是必然趋势，但需平衡合规成本与中小零售户生存问题。”与之形成对比的是，世界卫生组织驻华代表处技术官员玛丽亚·桑托斯强调：“中国烟草税率仍低于国际平均水平的60%，进一步提税是控烟关键。”
在产品创新方面，记者注意到，多家烟草企业已开始布局“减害”产品线。菲利普莫里斯国际公司中国区总裁陈明透露：“我们的IQOS产品在华东地区市场份额已达22%，预计到年底将推出符合中国口味偏好的新品。”但国家卫健委专家委员会成员赵教授警告：“加热不燃烧产品是否真正减害，仍需更多长期临床数据支持。”
地方性政策差异也值得关注。上海作为全国首个实施“电子烟纳入控烟条例”的城市，其烟草零售点间距标准从150米缩至100米，而云南、贵州等传统产烟大省则通过“烟叶转型补贴”政策，鼓励种植户转向中药材等替代作物。农业农村部数据显示，今年云南烟叶种植面积已减少15.3万亩。
国际市场动态同样影响国内格局。记者从上海自贸区获悉，随着RCEP协定深化实施，泰国、马来西亚等东盟国家烟草产品进口关税已降至5%，部分进口品牌价格接近国产同类产品。海关总署数据显示，2025年前8个月，进口烟草量同比增长18.7%，其中电子烟原料进口占比达45%。
在消费者教育方面，记者注意到“正品长红烟多钱一条”这类搜索量高峰期常出现在节假日前后。中国消费者协会建议：“消费者可通过国家烟草专卖局APP查询真伪，正规渠道购买产品应有统一防伪标识和扫码验证功能。”
全天候监管成为新常态。记者获悉，全国烟草市场稽查系统已接入12313投诉热线，24小时内响应率提升至98%。北京市烟草专卖局稽查支队队长周强介绍：“近期破获的一起案件显示，利用物流中转点藏匿假烟的作案手法已被AI图像识别系统识别率提升至92%。”
