2025年9月9日，北京——随着我国烟草行业许可管理体系的持续完善，市场监管部门近期在多个环节加大了执法力度，进一步规范烟草制品的生产、流通与销售。今日，国家烟草专卖局联合多部门召开新闻发布会，通报了2025年第三季度烟草行业许可管理工作的最新进展，并针对当前市场热点问题进行了权威解读。
据国家烟草专卖局市场监管司司长李明介绍，今年以来，全国范围内共查处无证生产、无证经营烟草制品案件超过1200起，涉及金额达3.2亿元。其中，部分地区存在“黑工厂”私自生产假冒伪劣卷烟的现象，被市场监管部门依法取缔。李明强调，烟草行业许可管理不仅是保障国家税收的重要手段，更是维护消费者健康权益的关键环节。当前，全国烟草专卖许可证核发已实现全流程电子化，企业从申请到获批的平均时间缩短至5个工作日，效率提升显著。
在新闻发布会现场，记者注意到，国家烟草专卖局还首次公布了“烟的牌子的排行价格表”，详细列出了当前市场上热销的30个卷烟品牌的零售指导价。例如，中华（硬）的零售价为100元/包，利群（新版）为50元/包，而双喜（硬经典）则为30元/包。这一举措旨在增强市场透明度，防止不法商家通过虚报价格扰乱市场秩序。据业内人士透露，近年来部分品牌因价格波动较大，被消费者多次投诉，此次价格表的发布将有效遏制此类问题。
与此同时，烟草行业许可管理的智能化水平也在不断提升。记者采访了上海市烟草专卖局的一位执法人员，他提到：“现在我们通过大数据平台，可以实时监控辖区内所有持证商户的进货、销售数据，一旦发现异常，系统会自动预警。”据悉，该平台已覆盖全国90%以上的烟草专卖许可证持有者，累计拦截涉嫌违规交易超过5000次。
在消费者权益保护方面，多位烟民对当前的许可管理制度表达了不同看法。来自北京的烟民王先生表示：“虽然价格表出来了，但市场上仍有商家以次充好，比如把低价烟冒充高价烟出售。希望监管部门能加强抽查力度。”而另一位烟民李女士则认为：“电子烟纳入监管后，卷烟市场反而更规范了，现在买烟都要求出示身份证，感觉更安全。”
业内专家对烟草行业许可管理的未来走向提出了专业意见。中国烟草经济研究所所长张伟指出：“随着《烟草专卖法实施条例》的修订，许可管理将更加注重风险导向，重点打击跨区域非法调拨、假冒注册商标等行为。未来，或许还会引入区块链技术，实现烟草制品从生产到销售的全链条追溯。”
在市场行情方面，记者注意到，2025年第三季度，国内卷烟市场整体呈现稳中有升的态势。据行业数据显示，前三季度累计销售卷烟1.2万亿支，同比增长3.5%。其中，低焦油、低危害的“减害”型卷烟需求增长明显，部分品牌如“中南海（低焦油）”的销量同比增幅超过20%。然而，部分传统品牌则面临下滑压力，尤其是价格在40元以下的低端卷烟，市场份额被电子烟和新型烟草产品进一步挤压。
值得注意的是，烟草行业许可管理还涉及对外合作与贸易。记者采访了广东某外贸企业的负责人，他透露：“近年来，我国烟草企业‘走出去’的步伐加快，但海外市场的许可要求各不相同。比如，东南亚某国要求所有进口卷烟必须通过当地指定的分销商，否则无法获得销售许可。这提醒国内企业，必须提前做好合规准备。”
在法律与合规层面，北京市烟草专卖局法律顾问刘律师指出：“新修订的《烟草专卖许可证管理办法》已于今年6月1日施行，其中明确规定了许可证的动态管理机制，对连续3个月未正常经营的商户，将依法注销其许可证。这一规定有效防止了‘僵尸企业’占用市场资源。”此外，刘律师还提醒消费者：“根据《消费者权益保护法》，购买到假冒伪劣卷烟后，可向烟草专卖部门举报，最高可获得货值金额10倍的赔偿。”
当日，国家烟草专卖局还透露，将联合国家市场监管总局、公安部等部门，于9月下旬开展为期一个月的“秋风行动”，重点整治烟草制品非法流通、无证经营等突出问题。行动期间，全国将设立统一举报电话，鼓励公众积极参与监督。
在另一场行业研讨会上，记者看到了更新的“烟的牌子的排行价格表”，其中新增了部分新上市品牌的指导价。例如，近期推出的“黄山（天都）”零售价为60元/包，“黄山（一品）”为45元/包。与会专家表示，价格表的动态更新机制，有助于行业及时反映市场变化，避免价格战等恶性竞争行为。
随着许可管理制度的不断深化，烟草行业正朝着更加规范、透明的方向发展。尽管挑战依然存在，但通过多方协同努力，我国烟草市场的健康有序发展可期。
