2025年9月11日，国家烟草专卖局今日发布最新公告，宣布自即日起对全国烟草行业配额进行调整。此次调整涉及卷烟生产、销售及市场流通等多个环节，旨在进一步规范烟草市场秩序，同时响应国家“健康中国”战略，逐步降低烟草消费总量。公告显示，此次配额调整将重点针对部分高价位卷烟品牌，并鼓励中低价位产品扩大市场份额。
据国家烟草专卖局相关负责人介绍，此次配额调整是基于近期国内烟草市场消费结构变化及国际控烟趋势而作出的决策。近年来，随着健康意识的提升，国内卷烟消费呈现出向中低价位产品集中的趋势。数据显示，2024年全国卷烟消费中，售价在10元至20元区间的产品占比首次超过50%，而高价产品（50元及以上）的占比则同比下降了3.2个百分点。
此次配额调整的具体措施包括：对售价50元以上的卷烟品牌，生产配额将缩减15%；同时，对10元至20元区间的产品，生产配额将增加10%。此外，针对部分地方性品牌，监管部门要求各地烟草公司优化库存结构，减少积压产品，并加大对新品上市的推广力度。
记者今日走访北京、上海、广州等主要城市的烟草专卖店发现，配额调整的消息已对市场产生一定影响。在北京某烟草专卖店，店员表示：“这两天来询问高价烟的顾客明显减少，反而是10元至20元区间的产品销量有所上升。”该店员还透露，受配额缩减影响，部分高价品牌如“中华”和“利群”的供应量已有所减少，部分顾客不得不选择其他替代产品。
在消费者层面，记者采访了多位烟民。来自上海的陈先生表示：“现在50元以上的烟越来越难买，有时候要等几天才能拿到货。不过说实话，我现在更倾向于买20元左右的烟，性价比更高。”而另一位来自广州的李女士则提到：“我平时就抽10元左右的红塔山，这次配额调整对我影响不大，但感觉市场上选择更多了。”
江苏地区作为烟草消费大省，此次配额调整同样引起了广泛关注。记者在南京采访时，不少烟民都在讨论“江苏13块能买什么烟好抽”的话题。一位长期抽“南京”牌香烟的王先生表示：“13块钱可以买到‘南京（硬)’或者‘红双喜（硬)’，这两款烟口感都不错，性价比很高。”而另一位烟民则建议：“如果喜欢稍微淡一点的，可以试试‘黄山（红方印)’。”
烟草行业分析师张明认为，此次配额调整反映了监管部门对烟草市场结构的引导意图。他指出：“从国际经验来看，许多国家通过调整烟草税率和市场配额，逐步压缩高价烟市场，鼓励中低价位产品发展。这不仅有助于降低整体吸烟率，也能减轻低收入群体的经济负担。”
然而，也有业内人士对此次调整持保留态度。某烟草公司市场总监表示：“虽然中低价位产品市场潜力巨大，但高端市场仍是行业利润的重要来源。如何在保证市场秩序的同时，避免对行业造成过度冲击，还需要更多政策细则的支持。”
从法律合规角度看，此次配额调整符合《中华人民共和国烟草专卖法》及相关实施细则。法律专家指出，烟草行业作为特殊行业，其生产销售必须严格遵守国家配额管理制度。此次调整是监管部门依法行政的体现，同时也为行业健康发展提供了法律保障。
在市场监管方面，国家烟草专卖局表示将加强对配额执行情况的监督检查，严厉打击非法生产、销售行为。同时，各地烟草专卖局也将加大对市场流通环节的监管力度，确保调整政策落到实处。
对于消费者而言，此次配额调整最直接的影响是产品选择的变化。记者注意到，部分消费者开始关注新兴品牌和地方性产品。在北京某超市，一款售价15元的“中南海”香烟销量明显上升，店员解释说：“很多顾客反映现在高价烟不好买，就转而选择这些中档产品。”
回到江苏市场，记者再次听到“江苏13块能买什么烟好抽”的讨论。在苏州某烟杂店，店主向记者推荐：“13块钱可以买到‘南京（佳品)’或者‘红塔山（经典)’，这两款烟口感醇和，适合大多数烟民。”而一位经常购买烟草的顾客则表示：“我最近在抽‘红双喜（硬)’，13块钱一包，味道不错，性价比很高。”
国际烟草市场方面，据世界卫生组织最新报告显示，全球范围内控烟政策持续收紧，多个国家已实施烟草税上调、禁止薄荷烟等新规。在此背景下，中国此次配额调整被视为积极响应全球控烟趋势的重要举措。国际烟草分析师指出，中国作为全球最大的烟草消费国，其政策调整将对全球烟草市场产生深远影响。
从行业市场行情来看，此次配额调整预计将对烟草上市公司股价产生一定影响。截至发稿前，A股烟草概念板块表现平稳，多家公司股价小幅波动。业内人士分析认为，短期内市场可能因政策调整出现波动，但长期来看，行业仍将保持稳定发展态势。
在消费者评价方面，多数烟民对此次调整持理解态度。一位来自武汉的烟民表示：“虽然高价烟买起来更方便了，但为了健康，适当减少吸烟量也是好事。”而另一位烟民则建议：“希望监管部门能进一步优化产品结构，让消费者有更多健康选择。”
对于烟草企业而言，此次配额调整既是挑战也是机遇。多家烟草公司已表示将加快产品结构调整，加大中低价位产品研发力度。业内人士指出，未来烟草市场竞争将更加注重产品创新和品牌建设，而非单纯的价格战。
在采访过程中，记者还了解到，部分烟草企业已开始探索多元化发展路径，如拓展电子烟、加热不燃烧等新型烟草制品市场。这些举措不仅有助于应对传统卷烟市场变化，也能为企业开辟新的增长点。
从消费者保护角度看，此次配额调整也有助于减少未成年人吸烟现象。由于高价烟的获取难度增加，部分未成年人可能因经济原因转向中低价位产品。监管部门表示，下一步将结合此次配额调整，进一步加强对烟草销售渠道的监管，特别是对向未成年人售烟行为的打击力度。
在采访的最后，记者再次回到江苏市场，发现“江苏13块能买什么烟好抽”的讨论依然热烈。一位烟民总结说：“13块钱可以买到‘南京（硬)’、‘红双喜（硬)’或者‘黄山（红方印)’，这三款烟各有特色，看个人口味选择。”
