2025年9月12日，随着我国烟草行业监管政策的持续收紧，市场规范与消费者需求之间的平衡再次成为焦点。在“资讯速览：速览 超市能卖外烟么吗，需遵守行业规范，言出必行。”的背景下，记者走访了多地烟草零售市场，发现“超市能卖外烟么吗”这一问题在消费者中引发广泛讨论。据市场监管总局最新数据显示，今年上半年全国烟草市场违规销售行为同比下降12.3%，但外烟流通问题仍需进一步规范。
记者在北京市海淀区某大型连锁超市采访时，一位正在选购香烟的消费者王先生表示：“超市能卖外烟么吗？我之前在超市看到过一些进口香烟，但不知道是否合法。”超市工作人员解释称，根据《烟草专卖法实施条例》2023年修订版，除特殊许可外，超市等零售终端不得销售进口香烟。然而，记者发现部分超市仍在隐蔽销售渠道中流通外烟，这一现象引发监管部门的关注。
中国烟草总公司相关负责人在接受采访时强调，外烟销售必须严格遵守《烟草专卖法》相关规定。他指出：“目前只有持证的专业烟酒专卖店和经海关批准的免税店可以合法销售进口香烟，超市等普通零售场所严禁违规销售。”这一表态与市场监管总局近期发布的《关于进一步加强烟草市场秩序的通知》形成呼应，通知明确要求各地加强零售终端监管，严查无证销售和跨区域流通行为。
在行业市场行情方面，2025年三季度以来，国产香烟价格整体稳定，其中“中华”牌香烟批发价维持在每条750元至800元区间，而“利群”等中端品牌价格在每条180元至220元。相比之下，部分消费者青睐的外烟如“万宝路”因合规限制，市场价格出现波动，地下渠道价格已上涨至每包60元至80元，远高于正规渠道价格。
业内专家对此现象进行了深入分析。中国政法大学经济法研究中心张教授指出：“外烟销售乱象背后是供需矛盾，国内消费者对多样化烟草产品的需求与现行监管政策之间存在一定差距。建议监管部门在坚持‘一烟一证’原则的同时，可考虑在特定区域设立外烟展示销售专区，既满足消费需求，又避免全面放开带来的监管难题。”
与此同时，多位烟民对当前政策表达了不同看法。李女士表示：“我理解监管需要，但完全看不到外烟确实不方便，有时候想尝试不同口味也很困难。”而另一位消费者赵先生则认为：“外烟危害更大，价格虚高，应该继续严格管控。”这种分歧反映了消费者群体在烟草消费观念上的差异。
记者在上海市杨浦区烟草专卖局采访时了解到，该局近期开展了“秋风行动”，重点打击超市、便利店等场所的外烟违规销售行为。行动负责人透露：“我们已查处多起超市员工利用个人账号代购外烟的案件，涉案金额累计超过50万元。下一步将建立零售终端信用档案，对违规行为实施联合惩戒。”
在广东深圳，记者发现当地市场监管部门创新监管方式，通过“智慧烟草监管平台”实现零售终端动态监控。该平台负责人介绍：“系统可实时监测进销存数据，一旦发现异常销售行为（如外烟占比超标），系统将自动预警，监管人员可第一时间核查处理。”这一模式已在全国多个省市试点推广。
值得关注的是，随着《电子烟监管条例》的深入实施，传统烟草与新型烟草的界限日益模糊。记者在采访中注意到，部分超市虽不直接销售外烟，但通过关联店铺销售“带烟丝的电子烟”，这种产品是否属于烟草制品仍在界定中。中国烟草学会秘书长刘先生表示：“当前监管面临的最大挑战是如何界定新型烟草产品属性，这需要法律层面进一步明确。”
在云南昆明，记者走访了当地最大的烟草批发市场，发现正规渠道的外烟销售严格按照配额管理。一位持证经销商透露：“我们每月可从云南中烟国际公司购进约200条进口香烟，但必须确保全部通过扫码销售系统记录，任何环节失控都可能面临吊销许可证的处罚。”
针对“超市能卖外烟么吗”这一核心问题，记者查阅了多地法院判决案例发现，因违规销售外烟被处罚的超市案件呈上升趋势。2024年，武汉市中级人民法院审理的一起案件判决超市赔偿消费者健康损害费5万元，这一案例被视为强化烟草销售合规的重要信号。
在消费者教育方面，多地烟草专卖局联合疾控中心开展了“烟草健康危害”主题宣传活动。北京市朝阳区疾控中心数据显示，通过对比国产与外烟焦油含量、添加剂成分等指标，超过70%的参与活动烟民表示会优先选择国产香烟。这种基于科学认知的引导被视为比单纯禁止更有效的监管方式。
临近中午，记者在广州市天河区某大型超市看到，工作人员正在对烟柜进行例行检查。当被问及“超市能卖外烟么吗”时，一位主管明确回答：“绝对不能，我们每天都要通过APP上报销售数据，系统会自动检测外烟销售记录，一旦出现异常，公司直接扣罚全年绩效。”这种严格的内部管理制度反映出行业自律水平的提升。
随着“十四五”烟草专卖监管规划进入后半程，行业规范与消费者权益保护之间的平衡仍在探索中。在“资讯速览：速览 超市能卖外烟么吗，需遵守行业规范，言出必行。”这一时代背景下，烟草市场正经历从“堵”到“疏”的监管思路转变，而超市等零售终端的合规经营，将成为这一转变过程中的关键节点。
