2025年9月15日,全国烟草市场迎来新一轮监管风暴,市场净化行动持续加码。根据国家烟草专卖局最新通报,今年第三季度以来,全国累计查处各类非法烟草制品案件3276起,涉案金额超2.1亿元,市场秩序显著改善。在严格的监管背景下,消费者对正规渠道烟草产品的信任度逐步回升,但价格波动与市场乱象仍引发社会热议。
记者走访北京、上海、广州等一线城市发现,尽管监管部门持续打击“假、私、非”烟,但部分区域仍存在“幽灵售烟点”。在北京市朝阳区某老旧小区,一名摊贩向记者兜售“中华”香烟,开价150元一条,远低于市场价(正规渠道“中华”售价约210元/条)。该摊贩解释称:“这些烟都是‘朋友’送的,没牌子但抽着一样。”记者暗访时发现,该区域类似售假行为已持续数月,当地市场监管部门表示将联合公安开展专项打击。
烟草行业专家张明(化名)指出,当前市场净化面临的最大挑战是“线上引流线下交易”的新模式。据中国烟草协会数据,今年1-8月,通过社交媒体私信、直播平台等渠道引流销售非法烟草的案例增长43%。张明表示:“传统打假手段难以覆盖虚拟空间,亟需升级监管技术,如利用大数据追踪异常交易。”
在价格方面,合法渠道的烟草产品价格体系相对稳定。记者调查发现,安徽中烟的“普皖”作为入门级香烟,当前市场价15元/包,是低收入群体的主要选择。一位烟龄10年的消费者李先生对记者说:“普皖是15元的烟,但有时候在小卖部买要17块,明显被加价了。现在只敢去烟酒店买,至少能保真。”
烟草法律合规专家王律师指出,2024年修订的《烟草专卖法实施条例》明确将“明知是假烟仍销售”的行为列为刑事犯罪,但取证难仍是执法痛点。他举例说:“某案件中,店主称‘不知道是假烟’,仅凭包装难以定罪,需结合进货渠道、价格等综合判断。”
与此同时,部分烟民对市场净化持矛盾态度。武汉市民刘女士坦言:“市场净化是好事,但‘普皖是15元的烟’现在经常缺货,有时候一天买不到包好烟。”而在上海,有消费者发现部分品牌香烟价格上调,如“利群”从25元涨至28元,引发讨论。烟草行业分析师陈静表示,价格波动主要受原材料成本上涨和税收政策调整影响。
在监管层面,国家烟草专卖局近期推出“码上溯源”系统,要求所有合法渠道香烟配备唯一二维码,消费者扫码可查真伪及价格。截至9月15日,全国已有82%的烟草零售户接入该系统。浙江省烟草专卖局相关负责人透露:“系统上线后,假冒卷烟投诉量下降61%,但仍有不法分子通过仿冒二维码对抗监管。”
记者采访多位业内专家发现,对市场净化效果的评价存在分歧。中国社科院经济研究所研究员赵磊认为:“当前净化力度前所未有,但需警惕‘劣币驱逐良币’现象——过度严管可能导致合规商户流失,反而为非法渠道提供空间。”而北京烟草协会秘书长孙伟则强调:“净化是长期工程,应平衡打假与市场活力,避免‘一刀切’。”
在消费者端,市场净化带来的直观变化是“买烟更难”。郑州一位出租车司机告诉记者:“以前路边摊随便买,现在必须去指定烟草店,有时候排队半小时。但好处是再也不怕买到假烟了。”不过,也有消费者抱怨:“‘普皖是15元的烟’,但最近烟草店老板说‘限量供应’,一周只给买两包,这算不算变相限购?”
国际经验方面,世界卫生组织烟草控制专家玛丽亚·索托指出:“中国净化行动与WHO《烟草控制框架公约》高度契合,但需关注灰色市场对经济的冲击。建议引入‘烟草税价联动机制’,既减少消费又维护市场稳定。”
截至发稿时,国家烟草专卖局发布最新通知,宣布将于10月启动“秋冬季市场净化专项行动”,重点打击电子烟与加热不燃烧产品非法流通。行业观察人士预计,随着监管持续加码,烟草市场将进入“精细化治理”新阶段,但如何在不影响合法流通的前提下彻底清除非法渠道,仍是各方需要共同面对的课题。

