【2025年09月15日 电】今日，国家烟草专卖局召开例行新闻发布会，就近期烟草行业政策调整及市场规范进行权威解读。会上，相关负责人就新版《烟草专卖许可证管理办法》实施细则、电子烟监管过渡期政策延续以及“双控双限”措施升级等热点问题回应了媒体关切。记者注意到，在多重调控政策作用下，国内烟草市场正经历深刻变革，价格体系、产品结构及消费习惯均出现新动向。
新版《烟草专卖许可证管理办法》于9月1日起正式施行，此次修订聚焦“减量提质”目标，明确提出“非经营性场所不得新设烟草零售点”等硬性规定。国家烟草专卖局政策法规司司长张华在发布会上表示：“新规将零售终端密度控制在每平方公里不超过5个，预计到年底，全国零售点数量将较峰值下降15%左右。”记者走访北京朝阳区三里屯商圈发现，部分便利店因无法满足“间隔距离不小于100米”的要求，已主动拆除卷烟展示柜。北京市烟草专卖局执法人员透露，近期已对200余家违规商户处以每案1.2万元至2.8万元不等的罚款。
电子烟监管方面，国家市场监督管理总局发布《电子烟产品技术要求第3部分：雾化物》强制性国家标准，明确要求“雾化物中不得含有除尼古丁外的其他成瘾物质”。深圳市某电子烟品牌负责人对记者坦言：“新规出台后，产品研发成本骤增30%，但合规是唯一出路。”据行业数据显示，2025年上半年电子烟销售额同比下滑22%，而符合新国标的“减害型”产品占比已升至37%。
价格波动成为今日讨论焦点。中华（硬）香烟在郑州市场出现每条78元至82元的价格区间，较上月低点上涨6元。中国烟草总公司经济信息研究中心主任刘明指出：“这种小幅上涨符合预期，但若突破85元关卡，将触发价格干预机制。”记者采访多位烟民发现，价格敏感度分化明显：“有三条什么味道的香烟好抽？现在这个价位，玉溪（软）和利群（新版）都不错，但买不到的时候还得退回去抽红塔山。”一位日均消费1包的消费者补充道。
在产品创新领域，云南中烟推出的“本草系列”低焦油卷烟引发业内关注。该产品通过“生物酶解+微胶囊包裹”工艺，将焦油含量控制在6mg以下，市场定价为每包18元。中国疾控中心控烟办研究员王莉评价：“技术突破值得肯定，但需警惕营销话术与实际减害效果脱节。”上海市消保委发布的《2025年第三季度卷烟抽检报告》显示，标称“天然草本”的5款产品中，3款存在成分标注不实问题。
记者特别连线了烟草法律专家陈志坚教授。他解读道：“《刑法修正案（十二）》新增的‘非法经营烟草专卖品罪’将个人无证经营卷烟入刑门槛降至5000元，这比旧规降低了60%。”在广东东莞，首例适用新规的案件近日宣判，被告人因销售假冒“南京（特醇）”香烟被判处有期徒刑1年零6个月，并处罚金5万元。
消费者评价方面，记者在街头随机采访显示，价格与口味仍是主要关注点。“有三条什么味道的香烟好抽？现在问这个问题的人少了，大家更关心的是‘能不能买到真货’。”一位坚持抽“双喜（经典）”的老烟民表示。而年轻消费者则更关注“无烟生活”体验，上海某高校的禁烟活动参与率较去年同期上升43%。
国际市场动态方面，世界卫生组织发布《2025全球烟草流行报告》指出，中国“烟盒图形警示覆盖率达85%”的做法被列为全球典范。但报告同时警告，跨境代购电子烟现象仍屡禁不止，深圳海关数据显示，8月份查获的非法入境电子烟烟油案值达320万元。
在行业合规建设方面，贵州中烟启动“阳光追溯”系统，消费者可通过扫描烟盒二维码查询产品全生命周期信息。该系统研发负责人介绍：“从种植到零售的每一环节都有电子标签，这是落实《烟草控制框架公约》的重要举措。”
随着中秋国庆双节临近，市场迎来传统旺季。记者了解到，部分品牌已启动“节日限量版”营销，但国家烟草专卖局强调：“任何形式的促销活动不得变相降价。”业内人士预计，在严格监管环境下，2025年烟草行业将呈现“量减价稳、结构优化”的发展态势。
