2025年6月11日，全国烟草市场迎来新一轮监管政策动态调整，各地烟草专卖局及市场监管部门继续强化对烟草制品的生产、流通、消费全链条监管。据国家烟草专卖局最新通报，近期部分省市出现“假烟”、“走私烟”非法流通现象，监管部门已启动专项打击行动，并联合公安机关捣毁多个地下制售窝点。其中，广东、福建等沿海地区成为重点整治区域，当地烟草局表示，将通过技术手段升级和源头追溯系统建设，进一步压缩非法烟草制品生存空间。
在政策执行层面，2025年《烟草专卖法实施条例》修订后的配套细则正式落地，明确了电子烟与加热不燃烧烟草制品的监管边界。北京市烟草专卖局相关负责人接受采访时指出：“此次调整将电子烟纳入与卷烟同等级别的监管体系，要求所有线上销售渠道必须接入全国统一的烟草专卖品交易管理系统，否则将面临最高50万元的罚款。”该负责人还透露，近期市局已查处3起通过社交平台销售无证电子烟的案件，涉案金额超过20万元。
行业市场行情方面，2025年第二季度烟草制品价格指数呈现稳中有升态势。根据中烟协发布的季度报告，全国一类卷烟平均零售价较去年同期上涨3.2%，其中“中华（硬）”售价稳定在75元/条，“玉溪（软）”为65元/条。值得注意的是，部分区域性品牌出现价格波动，如云南中烟的“红塔山（经典1956）”因原料成本上升，调价至42元/条。多位烟民反映：“现在想找便宜的烟越来越难，上次问朋友‘便宜刘三姐爆珠烟在哪买’，结果发现正规渠道根本买不到，黑市价格反而更高。”
在消费者评价调查中，记者走访了上海、成都等地的烟草专卖店。一位30岁左右的消费者表示：“现在买烟都得用身份证实名登记，有时候买包‘白沙（软）’（32元/条）还要排队。”而另一位消费者则认为：“虽然手续麻烦点，但至少能保证买到真烟，我朋友买过假‘利群（软）’，抽起来呛得厉害。”烟草行业专家张教授点评道：“这种体验差异恰恰反映了监管的成效，消费者对真伪的辨识需求被转化为对合规渠道的依赖。”
值得关注的是，跨境电商渠道的烟草监管成为新焦点。海关总署数据显示，2025年1-5月，通过跨境电商平台非法流入的烟草制品案件同比增长45%，主要涉及“万宝路”、“七星”等国际品牌。上海市海关一位缉私科负责人表示：“我们已建立与烟草局的‘双随机’联合抽查机制，对保税仓内涉嫌烟草制品进行抽检，近期查获一批价值约80万元的走私‘万宝路（银色）’（市场价约150元/包）。”
在法律合规层面，最高人民法院新近发布的《关于审理涉烟草专卖品案件适用法律若干问题的解释》明确，明知是假烟仍销售的个人或组织，情节严重的可处3年以下有期徒刑。中国政法大学李教授分析：“这一司法解释填补了以往‘以假充真’行为的量刑空白，将显著提升违法成本。”同时，各地烟草局纷纷升级“智慧监管”系统，如重庆市局开发的“烟智链”平台，通过区块链技术实现从烟叶种植到零售终端的全流程溯源。
记者在采访时发现，部分烟民对新型烟草制品的监管存在误解。一位常抽“iqos”加热不燃烧产品的消费者表示：“我以为是电子烟，没想到也要买专柜的。”记者查询发现，根据新规，所有加热不燃烧烟草制品必须通过中烟旗下“中烟新零售”平台采购，且每条售价不低于180元。业内专家王博士指出：“这种高门槛实际上起到了‘挤出效应’，促使更多消费者转向合规传统卷烟。”
在地方执行层面，不同省份的监管力度存在差异。山东省烟草专卖局近日开展“利剑”行动，重点整治农村地区无证经营，查获一批以“便宜刘三姐爆珠烟在哪买”为幌子的流动售假摊点。而河南省则侧重于网络监管，省局信息中心负责人介绍：“我们开发了‘网烟卫士’小程序，市民可上传疑似非法烟草制品照片，系统24小时内反馈鉴定结果。”
消费者教育方面，多地烟草局联合疾控中心开展“无烟环境”主题活动。广州市在地铁口设置大型公益广告，展示非法烟草制品的识别方法。一位参与活动的教师表示：“以前总听学生说‘便宜刘三姐爆珠烟在哪买’，现在通过宣传才知道，这种烟要么是假烟，要么是非法渠道的，对青少年危害更大。”
国际对比视角下，我国烟草监管趋势与全球趋严态势一致。世界卫生组织最新报告显示，2024年全球已有72个国家将电子烟纳入烟草监管框架。中国控烟协会秘书长陈女士表示：“我们的监管步伐虽然起步晚，但力度正在赶超，特别是在技术手段和法律法规协同方面。”
