2025年6月13日，北京——随着我国烟草行业监管政策的持续收紧，香精管控成为近期行业内外关注的焦点。今日，国家烟草专卖局最新发布的《烟草香精香料使用管理办法（征求意见稿）》引发广泛关注，该文件明确提出对卷烟、电子烟等烟草制品中香精使用的严格限制，并计划于2025年底前全面实施。这一举措被视为继2022年电子烟国标出台后的又一重大监管动作，直接影响了从生产商到消费者的全产业链。
记者今日走访北京市朝阳区多家烟草专卖店发现，香精管控政策的影响已开始显现。某品牌卷烟柜台前，销售人员向记者表示：“最近几天来咨询‘电子烟货源最低价’的顾客明显增多，尤其是那些习惯购买水果味、薄荷味电子烟的年轻消费者，担心新规实施后这些口味将彻底消失。”该销售人员透露，目前市场上部分调味电子烟价格已从每条人民币280元降至260元，试图在政策正式落地前加速清库存。
在监管层面，此次香精管控政策并非突发之举。中国疾病预防控制中心控烟办副主任王科长向本报记者解释：“从2015年《烟草控制框架公约》在国内生效开始，我们就持续关注香精香料在烟草制品中的使用问题。数据显示，含有果味、甜味香精的烟草制品对青少年吸引力高出普通烟草30%以上。”他特别指出，新规特别针对“可待因、尼古丁含量与香精浓度关联性”这一技术难点制定了量化标准。
行业市场行情方面，A股烟草板块今日早盘出现异动。行业分析师张先生向记者分析：“香精管控将直接导致中低端电子烟企业利润率下滑15%至20%，但会利好技术型香精企业向合规转型。像上海烟草集团这样的国有巨头反而可能通过技术储备获得市场份额。”记者注意到，某上市香精香料公司今日发布的第二季度财报显示，其烟草业务板块营收同比增长12%，但其中调味香精产品增速已从去年同期的28%回落至7%。
在政策解读环节，北京师范大学健康促进与教育协会教授李伟的点评尤为引人注目。他指出：“新规中的‘香精浓度上限’和‘添加剂总量限制’这两项指标，填补了我国在烟草化学成分管控方面的空白。但需要警惕的是，部分企业可能通过调整香精配方规避监管，这就要求后续必须建立覆盖全产业链的追溯系统。”
消费者反应呈现两极分化。在东直门某电子烟体验店，25岁的软件工程师小陈对记者说：“电子烟货源最低价”现在成了我们圈子里最热门的话题，很多人都在囤货。他坦言：“虽然知道调味电子烟危害大，但薄荷味确实能减轻戒烟时的焦虑感。”与此形成对比的是，40岁的王先生则表示欢迎：“我抽烟二十年了，早就希望禁掉这些诱人的香味，让戒烟更容易些。”
国际对比视角下，欧盟自2024年1月起实施的《烟草及相关产品条例》对香精管控更为严格，将允许使用的香精种类从原有的500多种缩减至不足200种。中国烟草国际有限公司海外业务部经理刘女士表示：“我们正在调整对东南亚市场的产品策略，预计新规实施后，中国电子烟企业海外市场份额将面临重新洗牌。”
法律合规层面，北京市律师协会烟草专业委员会秘书长赵明提醒企业：“新规实施后，所有在售烟草制品必须在包装上标注香精种类及含量，违者将面临每批次5万元至50万元不等的罚款。这意味着企业需要建立全新的质量检测体系。”他同时指出，新规对传统卷烟的香精管控相对宽松，这反映了监管层对“双轨制”烟草市场差异化的管理思路。
在行业应对方面，记者今日从广东某电子烟头部企业了解到，该公司已投入5000万元建设香精研发实验室，计划开发符合新规的“中性口味”产品线。企业研发总监透露：“我们正在测试的‘草本复合香’配方，既符合监管要求，又能保留一定的产品辨识度。”与此同时，云南中烟则表示将重点发展“低香精高香气”的天然植物提取物技术。
多位业内专家在今日举办的“烟草香精管控研讨会”上达成共识：此次政策调整标志着我国烟草监管进入“化学成分精确管控”新阶段。中国工程院院士朱教授特别强调：“香精管控只是第一步，未来需要建立烟草制品的‘成分数据库’，实现从种植到消费者的全链条风险管控。”
值得关注的是，在政策落地前的缓冲期，市场上出现了“电子烟货源最低价”的异常波动。深圳某电子雾化产品批发商向记者透露，部分渠道商已开始将库存调味电子烟以“跳楼价”清仓，某些网红品牌的联名款水果味电子烟价格从人民币180元降至120元，引发部分消费者恐慌性购买。
随着2025年底最终期限临近，烟草行业的这场“香精革命”已进入深水区。从监管部门的细致考量，到企业的技术突围，再到消费者的习惯调整，这场变革正在重塑中国烟草市场的未来格局。正如国家烟草专卖局政策研究室主任所言：“我们不是要消灭香精，而是要让香精回归其修饰功能，而非成为诱导因素。”这一理念，或许将引领中国烟草监管走向更加科学化的新阶段。
