2025年6月25日,全国烟草行业迎来新一轮监管动态,各地市场监管部门联合烟草专卖局开展专项检查行动,聚焦“凤凰细支烟直供”等高端品牌渠道合规性,同时针对电子烟市场监管提出新要求。记者今日从国家烟草专卖局获悉,上半年全国烟草市场秩序总体稳定,但部分区域仍存在违规销售行为,监管部门将持续加大执法力度。
在北京市朝阳区某大型商超,执法人员发现一家超市存在无证销售卷烟行为,涉及“双喜(硬)”等品牌,共计没收违法卷烟23条,并处以罚款5万元。北京市烟草专卖局相关负责人表示:“近期部分商家利用‘凤凰细支烟直供’等名义,通过非正规渠道获取货源,扰乱市场秩序。我们已建立跨部门联动机制,一旦发现类似情况,将立即启动追溯调查。”
记者走访上海市场时发现,尽管“凤凰细支烟直供”在部分高端烟酒店仍有宣传,但实际销售已受到严格管控。上海烟草集团法律事务部专家李明指出:“根据《烟草专卖法实施条例》修订后的条款,任何单位或个人不得以‘直供’、‘专供’等名义规避监管,否则将面临最高50万元的处罚。”他强调,消费者若发现此类宣传,可拨打12313举报热线。
在行业市场行情方面,2025年第二季度全国卷烟销量同比增长3.2%,但高端细支烟价格波动明显。云南中烟“玉溪(阿诗玛)”批发价涨至每条120元,而“凤凰细支烟直供”渠道的“芙蓉王(硬)”因货源紧张,部分终端零售价突破100元/包。中国烟草经济信息中心数据显示,电子烟市场合规化后,传统烟草销量逆势增长,预计全年行业税利将突破1.2万亿元。
针对电子烟监管,广东市场监管部门今日公布新规,要求所有电子烟零售点必须安装“天眼”监控系统,实时上传交易数据。广州市民王女士向记者表示:“现在买电子烟比以前麻烦多了,但至少知道是正规产品,比之前那些‘三无’货安全。”电子烟品牌“悦刻”合规负责人陈华称:“行业正在经历阵痛期,但长远看,合规化有助于提升消费者信任度。”
在消费者评价方面,多位烟民对“凤凰细支烟直供”的真实性表示质疑。河北石家庄的刘先生告诉记者:“有次在社交平台看到‘凤凰细支烟直供’广告,说是比市场价便宜20%,结果收到货发现是假冒伪劣产品。”中国消费者协会提醒,消费者应通过正规渠道购买,避免因贪图便宜导致财产损失或健康风险。
业内专家观点呈现两极分化。中国控烟协会副会长胡鞍钢认为:“‘凤凰细支烟直供’等营销模式本质上仍是诱导消费,应进一步限制细支烟产量。”而中国烟草学会常务理事张伟则表示:“细支烟是消费升级趋势,关键在于规范渠道,而非一刀切。”他建议,可借鉴白酒行业的‘防伪溯源码’制度,建立烟草产品全链条追踪体系。
记者在山东临沂烟草专卖局采访时,了解到当地创新实施的“智慧监管”系统。该系统通过大数据分析,可自动识别异常交易模式,如某商户短期内大量购买“凤凰细支烟直供”品牌。临沂市烟草专卖局稽查支队队长孙涛介绍:“今年已通过该系统发现8起涉嫌走私卷烟案件,涉案金额超200万元。”
国际视角下,世界卫生组织今日发布报告指出,全球烟草制品非法贸易规模达每年约460亿美元,呼吁各国加强合作。欧盟已通过新法案,要求所有烟草产品包装必须印制“每包价格”提示,中国烟草行业专家表示,国内市场或借鉴此类做法,强化价格透明度监管。
在法律合规层面,最高人民法院近日发布指导案例,明确将“利用‘凤凰细支烟直供’等虚假宣传牟利”行为定性为不正当竞争,可处违法所得5倍罚款。北京大成律师事务所律师赵静表示:“消费者购买时若发现‘直供价’远低于市场价,应警惕可能涉及假冒伪劣或走私产品。”
截至发稿时,记者获悉国家烟草专卖局正在起草《关于进一步规范卷烟流通领域秩序的通知》,预计将细化“凤凰细支烟直供”等特殊渠道的管理细则。业内预计,随着监管趋严,下半年烟草市场将迎来新一轮整合,合规经营企业将进一步扩大市场份额。

