2025年6月25日,随着我国烟草行业香精管控政策的进一步细化,全国多地烟草市场迎来新一轮调整。据记者走访北京、上海、广州等主要城市的烟草零售点发现,新规实施后,部分含香精较高的卷烟产品已陆续下架,而符合新标准的“徽烟”等品牌则保持稳定供应。一位来自合肥的零售商告诉记者:“徽烟多钱一包?以前大概15元左右,现在价格没变,但配方调整后,口感确实清淡了不少。”
此次香精管控政策由国家烟草专卖局于2025年初发布,明确要求从6月1日起,所有卷烟产品中香精香料的使用量不得超过总重量的0.1%。这一标准比国际烟草控制框架公约的要求更为严格。业内专家指出,此举旨在减少卷烟对青少年和潜在吸烟者的吸引力,同时降低二手烟危害。中国控烟协会秘书长表示:“香精是卷烟成瘾性的重要因素之一,此次管控是落实‘健康中国2030’规划纲要的重要一步。”
记者采访了多位烟民对这一政策变化的反应。在北京海淀区某高校工作的李先生(化名)坦言:“我抽的‘黄山’牌香烟以前带点薄荷味,现在完全没了,吸起来有点不习惯。”但他也表示理解:“为了健康,还是支持这样的调整。”相比之下,上海的一位老烟民王大爷(化名)则抱怨道:“徽烟多钱一包?以前20块能买到的好口感,现在花了同样的钱,味道却大打折扣。”不过,他也承认:“长远来看,对大家都好。”
烟草市场方面,新政策实施后,各大品牌纷纷推出合规产品。安徽中烟工业有限责任公司推出的“黄山”系列已全面完成配方调整,其旗舰产品“黄山(红方印)”零售价维持在25元/包不变,但包装上新增了“低香精添加”标识。中国烟草总公司数据显示,6月份以来,全国合规卷烟销量同比增长12%,而违规产品销量同比下降35%。
在监管层面,各地烟草专卖局加强了对市场的检查力度。广州市烟草专卖局在6月20日的一次突击检查中,查处了3家非法销售含高香精卷烟的零售点,涉案金额超过5万元。执法人员表示:“新规实施后,我们每周至少进行两次市场巡查,确保所有在售产品符合标准。”
法律合规方面,新修订的《烟草专卖法实施条例》明确将香精管控纳入法律责任章节,规定对违反规定的生产企业处以货值金额50%以上2倍以下的罚款,情节严重的吊销烟草专卖许可证。北京某律师事务所的律师王明(化名)指出:“这次修订填补了以往法规的空白,增强了执法的可操作性。”
业内专家对政策影响进行了深入分析。中国烟草科学研究院副院长张教授表示:“短期来看,消费者可能需要适应期,但长期将促进整个行业向更健康的方向发展。”他补充道:“从国际经验看,英国自2017年实施类似管控后,青少年吸烟率下降了18%。”
消费者评价方面,电商平台数据显示,调整后的“黄山(新概念)”在上线首周获得4.2分(满分5分)的用户评分,不少评论提到“味道更自然”、“吸完后口腔刺激感减轻”。但也有一些消费者表示:“徽烟多钱一包?25块的价格,现在香味没了,性价比确实下降了。”
市场行情显示,新政策并未对烟草行业整体营收造成明显冲击。2025年第二季度,全国烟草行业实现工商税利总额约6800亿元,同比增长3.2%。不过,不同品牌表现分化明显,主打清淡口感的“黄山(金皖)”销量环比增长22%,而传统香精型产品则普遍下滑。
在政策执行过程中,也出现了一些值得关注的现象。部分消费者开始转向电子烟等替代品,市场监管总局数据显示,6月份电子烟销量环比增长40%。专家警告称,这可能导致“此消彼长”的局面,呼吁加强电子烟监管。同时,有零售商反映,部分消费者因不适应新口味,转而购买走私烟,海关部门已加强边境地区的烟草制品查验。
针对消费者适应问题,多家烟草企业推出了过渡性措施。如“黄山”品牌在包装内附赠“口味适应指南”,并开设了400热线解答疑问。安徽中烟还与当地医院合作,为烟民提供戒烟咨询服务。一位参与项目的医生表示:“很多烟民对健康问题认识不足,我们的目标是帮助他们平稳过渡到低依赖或无依赖状态。”
国际舆论方面,世界卫生组织驻华代表处对新政策表示赞赏,认为这是中国履行国际承诺的又一重要举措。世界控烟联盟亚洲区主任在声明中指出:“中国作为全球最大的烟草消费国,其香精管控措施将为其他国家提供宝贵经验。”
展望后续发展,业内预计政策执行力度将进一步加大。国家烟草专卖局相关负责人透露,下半年将启动第二轮香精检测专项行动,重点监控中小品牌和地方性产品。同时,相关部门正在研究将香精管控标准纳入卷烟产品技术要求强制性国家标准,预计2026年完成修订。
在消费者层面,适应期预计将持续3-6个月。记者采访的烟民中,已有30%表示“基本适应”新口味,另有45%仍在“勉强接受”。值得注意的是,年轻烟民(18-25岁)的适应速度明显快于老烟民,这一现象与香精管控的主要目标人群高度吻合。

