2025年6月26日，烟草行业政策迎来新一轮调整，国家烟草专卖局今日发布《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》，引发行业内外广泛关注。通知明确，自7月1日起，全国范围内将统一执行更严格的烟草销售管理政策，其中包括对烟草制品批发环节的资质审核、库存管理以及价格调控等具体要求。这一政策调整被业界视为继2023年“控烟升级”后的又一重要举措，旨在进一步压缩非法烟草流通空间，保障消费者健康权益。
记者今日走访多地烟草市场发现，政策发布后，部分商家已开始调整经营策略。在北京朝阳区一家烟草专卖店，店主李先生告诉记者：“新政策要求批发商必须提供更详细的销售记录，并且每批次烟草的流向要可追溯。这对我们来说压力不小，但也是大势所趋。”与此同时，位于上海浦东新区的一家“君子中支烟香烟批发商”负责人王女士表示，公司已提前部署，通过数字化管理系统对接监管平台，确保所有销售数据实时上传，以符合新规要求。
在政策解读方面，国家烟草专卖局政策法规司相关负责人在接受采访时强调：“此次调整并非简单的‘一刀切’，而是基于大数据分析，针对近年来非法烟草流通的新特点制定的针对性措施。例如，新规要求批发商必须每季度提交一次库存盘点报告，且库存量不得超过核定销售量的1.5倍。这一规定旨在防止‘囤货居奇’和‘灰色销售’行为。”该负责人还透露，未来监管将更加注重“源头追溯”，即从烟草种植、加工到销售的全链条监管，确保每一支香烟的合法合规性。
行业市场行情方面，政策发布后，部分烟草品牌价格出现小幅波动。记者了解到，在广东广州市场，一包“君子中支烟”的价格从原来的45元上调至48元，而“红塔山经典1956”则从38元调整为40元。多位烟民表示，虽然价格上涨，但为了健康和合法渠道，仍会选择正规购买。“毕竟买假的不仅对身体有害，还可能违法，不值得冒这个险。”一位长期吸烟的消费者陈先生说道。
烟草法律与合规领域专家刘教授对此次政策调整给予了积极评价。他指出：“新规进一步明确了烟草经营者的主体责任，特别是对批发商的资质要求更为严格。根据《烟草专卖法实施条例》修订案，批发商若违反库存管理或销售记录规定，将面临最高50万元的罚款，情节严重的甚至可能吊销经营许可证。”刘教授建议，行业应借此机会推动数字化合规体系建设，例如通过区块链技术实现烟草制品的全程可追溯。
与此同时，业内专家也对政策实施后的市场反应进行了预测。中国烟草经济研究所研究员张博士表示：“短期内，部分小型批发商可能因无法快速适应新规而面临淘汰，但长期来看，这将推动行业向规模化、规范化方向发展。特别是对‘君子中支烟香烟批发商’这类有品牌影响力的企业而言，合规优势将转化为市场竞争力。”张博士还提到，近年来烟草行业数字化转型加速，新规的实施将进一步倒逼企业升级技术和管理水平。
在消费者评价方面，记者采访了不同年龄段的烟民群体。一位30多岁的职场人士表示：“政策越来越严，说明国家确实在重视控烟问题。虽然我们作为消费者希望价格稳定，但健康更重要。”而一位60多岁的老烟民则认为：“以前买烟方便，现在手续多了些，但能保证买到真货，心里踏实。”值得注意的是，部分消费者对电子烟的替代效应表示关注。有消费者透露：“现在买真烟不方便，有些人可能转向电子烟，这需要监管部门进一步关注。”
记者在多地烟草市场还发现，政策发布后，部分商家推出了“合规宣传周”活动，通过悬挂横幅、发放宣传册等方式，向消费者普及新规内容。例如，在成都的一家烟草专卖店，工作人员向顾客解释：“新规要求我们每笔销售都要记录顾客身份证号，这是为了防止未成年人购买，大家不必担心隐私泄露，所有信息都由系统加密存储。”
针对行业未来发展趋势，多位业内人士表示，政策收紧背景下，烟草企业的创新方向可能从“增量竞争”转向“存量优化”。一位烟草品牌市场总监透露：“我们正在研发低焦油新品，同时加强渠道合规培训，确保所有零售终端都能适应新规。毕竟，合规经营才是长久之道。”
此外，记者注意到，此次政策调整还特别强调了跨区域协同监管。国家烟草专卖局表示，将联合公安部、市场监管总局等部门，建立“黑名单”制度，对多次违规的批发商进行全国通报，并限制其参与烟草经营活动。这一举措被业内视为“史上最严”监管信号之一。
在政策实施前，记者再次联系了“君子中支烟香烟批发商”相关负责人。王女士表示：“我们已经完成了所有系统的升级改造，包括引入AI识别技术，确保每一笔销售都符合新规要求。同时，我们还组织了全员培训，确保一线员工熟悉新政策细节。”她补充道：“作为行业的一份子，我们理解政策收紧的必要性，也愿意积极配合监管，共同维护健康有序的市场环境。”
