2025年7月18日，全球烟草行业迎来新一轮监管风暴。中国烟草总公司最新数据显示，今年上半年全国卷烟销量同比增长3.2%，但平均零售价格同比下滑0.5%，反映出行业在严监管背景下的微妙变化。当天，国家烟草专卖局召开例行新闻发布会，公布了《2025年烟草行业规范经营指导意见》，其中关于电子烟监管的条款引发业内广泛关注。
“这次新规最大的亮点是明确了电子烟与普通卷烟的差异化监管路径，”中国烟草协会副会长王建国在记者会上表示，“根据《意见》，电子烟产品将实行‘一牌一码’溯源制度，并要求所有产品包装标注‘电子烟成瘾性’警示语。”记者注意到，发布会现场展示了新规实施后的电子烟产品包装样本，其中一款薄荷口味电子烟的零售价标注为“89元/盒”，比现行价格上涨了约15%。
在传统烟草领域，市场分化趋势加剧。国家烟草专卖局市场监管司司长李明透露，高档卷烟品牌“中华”系列销量同比增长7.3%，而中低档品牌“红塔山”销量则下降2.1%。这一数据印证了业内“高端化”趋势。记者在北京市朝阳区一家烟草专卖店观察到，消费者对“中华（硬）”的询问量明显高于其他品牌，该店员透露“中华（硬）目前售价为150元/条”。
与此同时，国际烟草市场动态成为国内行业的重要参照。记者采访到长期关注国际烟草市场的分析师张伟，他特别提到了“澳洲20元一条的烟”这一现象。“澳大利亚通过‘无烟包装’和‘最低零售价’双管齐下，成功将卷烟价格维持在每包20澳元（约合人民币90元）以上，”张伟解释道，“这种模式正在被多国效仿，包括欧盟部分成员国。”他补充道，这种高价策略使得当地非法烟草贸易比例降至5%以下，远低于全球平均的11%。
在消费者端，价格敏感度持续上升。记者随机采访的5位烟民中，有3位表示“最近一个月减少了吸烟量”。其中一位李姓消费者指出：“‘软白沙’从70元涨到78元后，我基本改抽‘黄鹤楼（硬）’了，虽然贵20元，但感觉更值。”另一位王姓烟民则直接表示：“澳洲20元一条的烟听起来不可思议，但国内烟价涨得也太快了。”
法律合规方面，新规对烟草广告的限制进一步收紧。《意见》明确禁止任何形式的社交媒体烟草营销，包括“网红”直播间的间接推广行为。北京市朝阳区法院近期审理的一起案件显示，某品牌因在抖音账号中发布“品味人生”暗示性内容，被处以罚款50万元。中国政法大学烟草法研究中心主任刘芳指出：“这标志着我国烟草广告监管已进入‘隐形推广’治理阶段。”
行业专家对市场前景持谨慎乐观态度。中国烟草经济研究所所长陈明表示：“虽然短期面临消费税调整压力，但行业集中度提升将带来长期利好。”他引用数据显示，截至2025年6月，全国烟草品牌数量已从2019年的286个减少到156个，头部企业市场份额占比达72%。记者在云南玉溪卷烟厂采访时，生产车间主任透露：“我们正在按新规调整生产线，预计将增加2.3%的运营成本。”
在消费者评价方面，社交媒体呈现两极分化。小红书平台上，有用户晒出“澳洲20元一条的烟”的代购帖，配文称“同款烟国内卖120元，代购价只要85元”，引发大量讨论。相比之下，知乎平台上则出现多篇分析文章，质疑高价烟草政策是否“变相鼓励走私”。一位匿名用户留言：“澳洲20元一条的烟听起来很理想，但别忘了澳洲人均收入是国内的3倍。”
下午3点，记者在上海市静安区烟草专卖局看到，执法人员正在对一家涉嫌销售非法渠道卷烟的便利店进行查处。现场负责人透露，今年以来该局已查处类似案件27起，查获非法卷烟数量同比上升18%。这种高压态势与《2025年烟草行业规范经营指导意见》中“强化市场监管”的条款不谋而合。
临近傍晚，记者在广州市天河城百货的烟草专柜观察到，新规实施后的第一个周末，消费者咨询“产品溯源码”的比例明显增加。专柜工作人员表示：“现在很多顾客会主动扫码验证，这比以前的‘防伪电话’方便多了。”
国际对比方面，记者注意到，尽管“澳洲20元一条的烟”成为讨论焦点，但实际执行中存在复杂情况。根据《澳大利亚烟草控制报告2025》，该国的“20澳元标准”仅适用于特定品牌，实际价格因地区和零售商不同，波动范围在18-25澳元之间。这种差异化的价格策略，或许为中国烟草市场提供了新的思考维度。
当天傍晚，国家烟草专卖局官网发布了《意见》全文，其中“电子烟不得使用除烟草外的其他香精”等条款引发行业震动。中国电子烟协会紧急回应称将组织企业研究合规方案，预计将导致部分中小品牌退出市场。一位不愿具名的电子烟生产商透露：“我们正在评估是否需要将产品价格从目前的120元上调至150元。”
