2025年08月02日，北京——随着我国烟草行业监管政策的持续收紧，烟草包装规范再次成为行业焦点。近日，国家烟草专卖局发布最新《烟草制品包装、标识和警示语管理办法（修订版）》，对烟草包装的字体、颜色、警示图案及健康提示等内容作出更严格规定，引发行业内外广泛关注。记者走访多地烟草市场并采访业内专家及消费者，试图探寻这一新规对市场的影响。
新规明确要求，自2025年9月1日起，所有国产卷烟及进口卷烟在国内市场销售的包装必须全面采用“双面警示”设计，即正面和背面均需印制占据30%面积的警示图案，且字体不得小于3号宋体。值得注意的是，新规特别强调警示语不得使用“低焦油”、“淡味”等误导性表述，违者将面临最高50万元的罚款。据国家烟草专卖局政策法规司负责人介绍，此次修订主要针对部分品牌在包装上打“擦边球”的行为，旨在“从源头阻断包装误导消费者的可能”。
在北京市海淀区一家烟草专卖店内，记者看到，颜悦香烟是哪里生产的这一信息在新包装上将更加模糊。店主王先生向记者展示了一款即将下架的旧版香烟包装，“你看这上面写的‘柔和低害’，新规后这四个字必须去掉，而且包装整体颜色要更接近灰调，不能再用这种暖色调了。”据王先生透露，仅更换包装设计一项，其店内的库存就需要提前三个月处理完毕，否则将面临罚款。
中国烟草学会市场监管专业委员会副主任李明在接受采访时表示：“新规是‘控烟2025’计划的重要一环，其核心在于通过视觉冲击强化健康警示效果。国际经验表明，标准化、图形化的警示包装可使青少年吸烟率下降约20%。”但他同时指出，烟草包装的过度规范化可能增加行业成本，预计将导致部分品牌提价，记者在市场调研中发现，已有品牌计划将零售价从每包15元上调至18元。
上海财经大学公共经济与管理学院教授张伟从经济学角度分析：“包装规范属于典型的‘命令-控制’型政策工具，短期看会增加企业合规成本，但长期可能促使行业向高端化转型。例如，一些注重设计的国际品牌已开始研发符合新规的‘艺术包装’，将警示语与品牌元素巧妙结合。”
消费者对这一变化反应不一。28岁的白领陈女士表示：“以前看包装都觉得挺好看的，现在全是灰色和警示图，买烟时第一眼就看到健康提示，可能确实能提醒我少抽点。”而45岁的老烟民刘先生则抱怨：“颜悦香烟是哪里产的？包装改了连牌子都看不清，找烟都得凑近了看。”有消费者建议，警示语可以更人性化一些，比如“吸烟导致阳痿”等更具冲击力的表述。
在政策执行层面，多地烟草专卖局已启动专项检查。广州市烟草专卖局稽查支队队长赵强透露：“我们将在9月1日前对全市2.3万家零售户进行摸底，建立包装规范档案。对拒不整改的企业，将吊销其烟草专卖零售许可证。”记者注意到，在广东省烟草专卖局官网的举报平台上，“包装违规”已成为仅次于“无证经营”的第二大投诉类别。
国际对比方面，澳大利亚自2012年实施“Plain Packaging”政策后，其卷烟消费量下降11.5%；英国虽未强制统一包装，但采用“健康警告+疾病图片”的组合模式，效果显著。中国疾控中心控烟与健康管理领域专家孙彤指出：“我国新规借鉴了这些经验，但保留了品牌名称和颜色，是‘中国特色’的控烟路径。”
值得关注的是，电子烟行业也受到波及。市场监管总局表示，电子烟包装将参照烟草制品新规执行，这意味着此前部分电子烟品牌使用的“水果味”、“奶茶杯”等包装将被禁止。某电子烟品牌市场总监向记者坦言：“我们正在紧急设计新包装，预计将损失约2000万元改版费用。”
在行业影响方面，A股烟草板块在消息发布后出现波动，截至发稿，ST中烟股价下跌2.3%，报收于每股12.68元。中信证券发布研报指出：“短期看，包装规范将压缩行业利润空间；长期看，或加速行业整合，利好头部企业。”
记者在调查中还发现一个有趣现象：部分消费者开始通过“颜悦香烟是哪里”等关键词搜索特定品牌的产地信息，以此作为选购依据。这提示我们，在包装信息被强化的同时，消费者对产品其他属性的关注度可能提升，这可能为行业带来新的营销思路。
随着9月1日大限日益临近，烟草市场正在经历一场“包装革命”。从警示语到设计元素，从字体大小到色彩搭配，每一个细节都在重塑消费者认知。这场变革不仅关乎健康警示的传播效果，更牵动着从种植户到零售户的整个产业链。当记者再次询问“颜悦香烟是哪里”时，得到的答案已不仅仅是产地信息，而是包装规范背后复杂的行业生态变化。
