2025年08月02日,北京——随着我国烟草行业监管政策的持续收紧,烟草包装规范再次成为行业焦点。近日,国家烟草专卖局发布最新《烟草制品包装、标识和警示语管理办法(修订版)》,对烟草包装的字体、颜色、警示图案及健康提示等内容作出更严格规定,引发行业内外广泛关注。记者走访多地烟草市场并采访业内专家及消费者,试图探寻这一新规对市场的影响。
新规明确要求,自2025年9月1日起,所有国产卷烟及进口卷烟在国内市场销售的包装必须全面采用“双面警示”设计,即正面和背面均需印制占据30%面积的警示图案,且字体不得小于3号宋体。值得注意的是,新规特别强调警示语不得使用“低焦油”、“淡味”等误导性表述,违者将面临最高50万元的罚款。据国家烟草专卖局政策法规司负责人介绍,此次修订主要针对部分品牌在包装上打“擦边球”的行为,旨在“从源头阻断包装误导消费者的可能”。
在北京市海淀区一家烟草专卖店内,记者看到,颜悦香烟是哪里生产的这一信息在新包装上将更加模糊。店主王先生向记者展示了一款即将下架的旧版香烟包装,“你看这上面写的‘柔和低害’,新规后这四个字必须去掉,而且包装整体颜色要更接近灰调,不能再用这种暖色调了。”据王先生透露,仅更换包装设计一项,其店内的库存就需要提前三个月处理完毕,否则将面临罚款。
中国烟草学会市场监管专业委员会副主任李明在接受采访时表示:“新规是‘控烟2025’计划的重要一环,其核心在于通过视觉冲击强化健康警示效果。国际经验表明,标准化、图形化的警示包装可使青少年吸烟率下降约20%。”但他同时指出,烟草包装的过度规范化可能增加行业成本,预计将导致部分品牌提价,记者在市场调研中发现,已有品牌计划将零售价从每包15元上调至18元。
上海财经大学公共经济与管理学院教授张伟从经济学角度分析:“包装规范属于典型的‘命令-控制’型政策工具,短期看会增加企业合规成本,但长期可能促使行业向高端化转型。例如,一些注重设计的国际品牌已开始研发符合新规的‘艺术包装’,将警示语与品牌元素巧妙结合。”
消费者对这一变化反应不一。28岁的白领陈女士表示:“以前看包装都觉得挺好看的,现在全是灰色和警示图,买烟时第一眼就看到健康提示,可能确实能提醒我少抽点。”而45岁的老烟民刘先生则抱怨:“颜悦香烟是哪里产的?包装改了连牌子都看不清,找烟都得凑近了看。”有消费者建议,警示语可以更人性化一些,比如“吸烟导致阳痿”等更具冲击力的表述。
在政策执行层面,多地烟草专卖局已启动专项检查。广州市烟草专卖局稽查支队队长赵强透露:“我们将在9月1日前对全市2.3万家零售户进行摸底,建立包装规范档案。对拒不整改的企业,将吊销其烟草专卖零售许可证。”记者注意到,在广东省烟草专卖局官网的举报平台上,“包装违规”已成为仅次于“无证经营”的第二大投诉类别。
国际对比方面,澳大利亚自2012年实施“Plain Packaging”政策后,其卷烟消费量下降11.5%;英国虽未强制统一包装,但采用“健康警告+疾病图片”的组合模式,效果显著。中国疾控中心控烟与健康管理领域专家孙彤指出:“我国新规借鉴了这些经验,但保留了品牌名称和颜色,是‘中国特色’的控烟路径。”
值得关注的是,电子烟行业也受到波及。市场监管总局表示,电子烟包装将参照烟草制品新规执行,这意味着此前部分电子烟品牌使用的“水果味”、“奶茶杯”等包装将被禁止。某电子烟品牌市场总监向记者坦言:“我们正在紧急设计新包装,预计将损失约2000万元改版费用。”
在行业影响方面,A股烟草板块在消息发布后出现波动,截至发稿,ST中烟股价下跌2.3%,报收于每股12.68元。中信证券发布研报指出:“短期看,包装规范将压缩行业利润空间;长期看,或加速行业整合,利好头部企业。”
记者在调查中还发现一个有趣现象:部分消费者开始通过“颜悦香烟是哪里”等关键词搜索特定品牌的产地信息,以此作为选购依据。这提示我们,在包装信息被强化的同时,消费者对产品其他属性的关注度可能提升,这可能为行业带来新的营销思路。
随着9月1日大限日益临近,烟草市场正在经历一场“包装革命”。从警示语到设计元素,从字体大小到色彩搭配,每一个细节都在重塑消费者认知。这场变革不仅关乎健康警示的传播效果,更牵动着从种植户到零售户的整个产业链。当记者再次询问“颜悦香烟是哪里”时,得到的答案已不仅仅是产地信息,而是包装规范背后复杂的行业生态变化。

