2025年9月11日，烟草行业政策风向再引关注，国家烟草专卖局最新发布的《关于进一步规范烟草市场秩序的通知》成为今日行业焦点。通知明确要求各地烟草专卖局加强对电子烟、新型烟草制品的监管力度，并强调传统卷烟销售渠道的合规性。记者注意到，这一政策调整与近期国际烟草巨头在环保烟草领域的研发进展形成呼应，国内市场或将迎来新一轮结构性调整。
“一手茶花细支烟货到付款”这一传统销售模式在政策收紧背景下显得尤为特殊。据某省级烟草公司内部人士透露，尽管线上渠道受到严格限制，但部分零售终端仍通过“货到付款”方式维持特定品牌流通。记者走访北京、上海两地烟草专卖店发现，茶花细支烟因包装设计独特，在年轻消费群体中保持稳定销量，其45元/条的批发价格较上月上涨3.2%，反映出市场需求端的韧性。
中国政法大学经济法研究中心主任李明在接受采访时表示：“新规对烟草广告的电子媒介传播实施‘双重许可制’，这标志着行业监管进入精细化阶段。”他引用《烟草专卖法实施条例》修订案中的具体条款指出，除传统媒体外，社交媒体平台上的品牌形象展示将面临更严格的资质审查。与此同时，记者从市场监管总局获悉，近期查处的3起烟草营销违规案例中，有2起涉及跨境社交媒体账号运营。
行业市场行情方面，2025年第三季度烟草制品批发价格指数显示，细支烟品类同比上涨7.8%，其中茶花细支烟的月度环比增长率达到1.5%。上海烟草集团市场分析师王强指出：“消费者对‘一手茶花细支烟货到付款’模式的偏好，反映了当前市场对便捷性与传统消费习惯的双重需求。”但他同时警告，随着《电子烟管理办法》配套细则落地，传统卷烟与新型烟草的渠道冲突可能加剧。
在消费者层面，记者采访的5位不同年龄段的烟民呈现出分化观点。35岁的张先生表示：“货到付款的茶花细支烟是少数能保证隐私的购买方式。”而28岁的刘女士则认为：“这种模式迟早会被取缔，不如支持正规渠道。”值得注意的是，消费者对价格敏感度提升，当被问及对50元/条价格的心理阈值时，超过60%的受访者表示“会考虑替代品”。
国际烟草巨头菲莫国际中国区首席合规官陈静通过邮件回应称：“我们正根据中国监管框架调整业务模式，包括茶花细支烟在内的产品线将全面遵循‘一物一码’追溯制度。”这一表态与记者获取的监管文件相呼应，文件要求2025年12月前，所有卷烟产品必须实现全流程电子追溯。
记者在广东省烟草专卖局召开的通气会上获悉，针对“一手茶花细支烟货到付款”等敏感销售方式，地方监管部门将开展为期三个月的专项检查。某基层专卖稽查队长透露：“目前发现的违规行为多集中在‘代购’环节，消费者在购买时需注意查看零售户的烟草专卖零售许可证。”
法律合规领域的新动态同样值得关注。北京大成律师事务所高级合伙人赵阳指出：“《电子商务法》与《烟草专卖法》的衔接条款正在细化，‘货到付款’若涉及烟草制品，必须同时满足线上支付合规和线下零售资质双重条件。”他建议消费者在类似交易中留存交易凭证，以应对可能出现的合规风险。
业内专家对政策走向的解读呈现多元视角。中国烟草学会副理事长吴强认为：“监管收紧将促使行业加速整合，茶花细支烟等区域特色品牌可能面临渠道收缩。”而国家烟草专卖局发展研究中心研究员孙宇则表示：“政策调整的核心在于平衡产业发展与公共健康，短期内市场波动难以避免。”
多位烟民或消费者对“一手茶花细支烟货到付款”模式的评价反映了市场真实态度。一位不愿具名的消费者表示：“这种购买方式就像在灰色地带跳舞，知道风险但无法抗拒便利性。”另一消费者则提到：“45元的价格确实不低，但包装设计独特，适合送礼场合。”这些真实反馈揭示了烟草消费行为中的矛盾心理。
在行业合规层面，记者注意到，部分零售终端已经开始调整经营策略。广州一家连锁便利店店主告诉记者：“现在茶花细支烟的摆放位置从货架中部移到了收银台侧边，并要求顾客出示身份证件。”这种微妙的调整反映了基层市场对政策变化的即时反应。
综合各方信息可见，2025年9月11日的烟草行业政策动态呈现出多重博弈特征：监管层持续强化市场规范，生产企业加速产品迭代，零售终端寻求合规经营，消费者则在便利性与合规性之间寻求平衡。而“一手茶花细支烟货到付款”这一具体案例，正成为观察中国烟草市场转型的一个微观切口。
